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建立健全网格员激励机制

2017年08月24日作者:陈伟来源:中国环境报

 

  当前,很多地方都在进行网格化环境监管体系建设。一般情况下,一、二、三级网格设网格监管员,四级网格设网格员。村(居)四级网格员虽然位于体系建设最末端,但责任重大。如何充分发挥四级网格员的作用,是地方环保部门网格监管中心面临的重要课题。

  结合工作实际,笔者认为,充分发挥四级网格员的作用,要从以下几个方面入手。

  建立定期培训制度,不断提高业务能力。。网格体系主要分4级,即地市(设区的市)为一级网格,县(市、区)为二级网格,乡镇(街道)为三级网格,村(居、社区)为四级网格。据了解,当前四级网格员主要由村(居、社区)干部兼任,部分由乡镇派驻管区的干部兼任,也有个别地方以劳务派遣的形式设立专职网格员,其任务就是开展日常巡查,发现存在的环境问题与线索并及时上报。现实中,无论兼职网格员还是专职网格员,无论村(居、社区)干部还是乡镇派驻管区的干部,在环保方面的业务能力都亟待提高,责任意识都有待加强。因此,培训必不可少。笔者建议,既要做好环境基础知识、环境法律法规等理论方面的培训,又要做好发现环境问题线索、现场取证等实务方面的培训,不断提高网格员业务能力,为完成日常巡查任务打下坚实的基础。

  建立考核制度,不断增强创优意识。网格化环境监管工作是为深入贯彻国家相关规定,强化地方政府环境保护主体责任开展的重要工作,核心就是要推动落实属地管理责任。四级网格员担负着发现辖区内工业企业排污、畜禽养殖、秸秆焚烧、扬尘污染、垃圾随意处理等环境问题的职责,要做好本网格内群众意见收集和反馈工作,对上级交办的任务要及时赶赴现场查看并汇报。这就需要建立完善的考核制度,给网格员定区域、定职责、定人员、定任务。要不断提升其争先创优意识,逐步建立起责任到人、监管到位、执法规范、高效运转的监管网格。

  健全激励机制,不断激发内在动力。由于四级网格员数量众多,编制与待遇问题是制约其履职尽责的瓶颈。在现有条件下,网格员全部解决编制问题是不现实的。经济条件好的地方可以劳务派遣的形式组建专职网格员队伍,经济条件较差的地方也可以由村(居、社区)干部兼职,但必须考虑建立激励机制,充分调动其积极性。笔者建议,可开展“争当每月之星”等活动,对于被评选上的网格员给予适当的物质奖励,并在事业单位选拔中优先录用。

  作者单位:山东省济南市环保局


编辑:李莹