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扛起打好污染防治攻坚战的重任

2018年06月27日作者:来源:中国环境报

  ◆徐必久

  党的十九大报告对生态文明建设和生态环境保护提出了一系列新理念、新要求、新目标、新部署,为此,应深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战。中国特色社会主义进入新时代,打好污染防治攻坚战是生态环保人的神圣使命和职责担当,历史的责任已经落在我们肩上,必须扛得起、挺得住、干得好。

  应以习近平生态文明思想为统领,打好污染防治攻坚战。党的十八大以来,习近平总书记围绕为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大问题,提出并形成了科学系统的习近平生态文明思想,开创了生态环境保护新局面,为建设美丽中国及人与自然和谐共生的社会主义现代化强国提供了方向指引和根本遵循。打好污染防治攻坚战,必须用习近平生态文明思想武装头脑,融会贯通到生态环境保护的各个方面、领域和环节,指导推动全方位、全地域、全过程生态环境保护。

  第一,打好污染防治攻坚战,要全面加强党对生态环境保护工作的领导。党的十九大在党的领导和建设方面有一系列重大创新:一是实现了党的指导思想的与时俱进,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的行动指南。二是明确了新时代中国共产党的历史使命,即实现中华民族的伟大复兴。三是坚持了党领导一切的最高原则,“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量”。四是提出了新时代党的建设总要求,意义重大。其中,有许多新提法和新要求,例如,“坚持和加强党的全面领导”,增加了“全面”,强调全面领导;“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”,在“执政能力建设”前增加了“长期”,突出长期执政;鲜明提出“以党的政治建设为统领”,坚持党中央统一领导;“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”,反映了新时代党的建设的新要求;“不断提高党的建设质量”,这也是新的提法和要求。五是作出了一系列新部署,明确了8项任务。为此,要加强党对生态环境保护的顶层设计和组织领导,落实党政主体责任,严格落实“党政同责”“一岗双责”,地方各级党委政府必须扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。要强化考核问责,注重结果运用,严肃责任追究。

  第二,打好污染防治攻坚战,要聚焦问题集中火力攻克。攻坚战是大仗、硬仗、苦仗,必须坚持目标导向和问题导向相统一,既要厘清时间节点完成阶段任务,又要从迫切需要解决的突出问题顺推,明确破解难题的途径和方法。要集中力量,采取超常规措施,加快补上短板,重点解决大气污染、黑臭水体、垃圾围城、农村脏乱差等老百姓身边的突出生态环境问题,增强群众的获得感和幸福感。

  第三,打好污染防治攻坚战,要科学设置目标指标。到2020年,生态环境质量总体改善,重污染天气、黑臭水体大幅减少,土壤环境风险基本可控,农村环境明显改善,生态服务功能得到提升,生态产品供给能力明显增强,这是当务之急、重中之重。在具体目标和指标设置中,从绿色发展方式和生活方式、生态环境质量、生态环境治理体系和治理能力等3方面进行考虑。目标的设置要与现有工作安排、规划进行充分衔接,有压力、有动力,确保通过努力可以实现。

  第四,打好污染防治攻坚战,要创新举措和强化保障。在体制机制、环境经济政策、法治体系、基层能力、干部人才队伍等方面有所创新和强化,拿出实招硬招,切实为打好污染防治攻坚战提供相应的支撑和保障。

  作者系国家环境保护督察办公室督察专员


编辑:霍桃