长沙金霞经发区：逐“绿”前行，厚植高质量发展底色

◆中国环境报通讯员 佘维谦

火车呼啸，船笛轰鸣，中欧班列一队队“钢铁骆驼”带着汽车、工程机械零配件、玩具、日用品等湘字号优质产品，向万里之外的欧洲驶去。立足长沙，走向世界，湖南省长沙金霞经济开发区是在长沙城北崛起的一座产业兴旺、环境优美、人民幸福的令人向往之城。

近年来，长沙金霞经开区深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设重要论述，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续深入打好污染防治攻坚战，正确处理发展与环保的关系，坚持从经济发展与环境保护两个方面同时发力、相向而行，生态环境质量持续改善、环境风险隐患有效防范，连续三年获评湖南省“环保诚信园区”。

以“一主线”为中心，持续打好污染防治攻坚战

长沙金霞经开区以持续改善生态环境质量、绿色低碳发展为主线，深入打好污染防治攻坚战。

深入打好蓝天保卫战。今年以来共开展巡查监管200余次，巡查检查在建项目和企业600多家，督促完成黄土裸露和未湿法作业等整改任务20余次，撒播草籽或绿网覆盖整改面积2万余m²。截至8月31日，园区环境空气质量优良天数225天，优良率91.8%，同比提升2.5% ；PM_2.5浓度26.9μg/m³，同比改善22%；O₃浓度138μg/m³，同比改善2.8%。

深入打好碧水保卫战。根据长沙市排查反馈的“一江一湖六河”生态环境问题，园区认真部署、密集调度，积极推动霞凝排渍泵站、兴联路排口等7个问题整治，做到“一个问题一方案”，加快推进整改并按要求销号。

深入打好净土保卫战。园区联合长沙市生态环境局开福分局加强对盾甲新材料地块污染管控，督促企业依法开展土壤污染状况调查和风险评估，确保污染地块安全利用率达100%；每年认真开展地下水污染状况调查评估，积极推进“无废城市”建设。

以“两山论”为引领，绘就园区绿色低碳路线图

长沙金霞经开区域内有“一江三河三山六园”，风光秀丽。湘江、捞刀河、沙河、桃花溪宛如玉带，水域面积近13平方公里；秀峰山、鹅羊山、太阳山群山莽莽，关公湖生态公园、长沙园林生态园滴翠摇青，森林覆盖率在45%以上，尽显长沙山水洲城的独特魅力。

强化机制。近年来，园区先后制定《生态环境整治工作方案》《碳排放达峰行动方案》《省级绿色园区创建方案》等文件，逐步完善常态长效工作机制和“路线图”，每年联合区直部门、街道开展环境保护联合执法检查，督促企业落实主体责任，对环境违法行为“零容忍”。

强化组织。园区党工委、管委会高度重视生态环境保护工作，始终将生态环境保护作为发展底线，严格落实“党政同责、一岗双责”，成立分别以书记、主任为组长，园区各部门为成员单位的蓝天碧水保卫战工作领导小组、生态环境保护委员会工作领导小组，压实各级环保责任。

强化力量。通过政府购买服务的方式，引入高水平、专业化“环保管家”服务，为园区和企业提供监测、隐患排查、污染治理等一体化环保服务。

强化宣传。每年环境日、生态日均组织开展生态环境保护宣传活动，传播生态环境保护正能量，发放《习近平论社会主义生态文明建设》《公民生态环境行为规范十条》《减塑捡塑》《守护一江碧水》《长沙金霞经济开发区在建项目管理宣传手册》《非道路移动机械宣传手册》《新形势下的水污染防治法的新要求及解读》以及《排污许可制度解读及典型案例》等宣传资料万余份，提升园区企业生态环境保护意识。

以“三围绕”为目标，撬动产业绿色发展新势能

绿色化。园区主动转型做强先进技术产品转化及应用，重点发展专、精、特、新产业，依托国防科大，全力发展三航（航天航空航海）产业，依托湘雅医院和芙蓉实验室成果转化，全力发展医药物流及医疗器械产业，依托湖南广电和马栏山，全力发展音视频装备制造产业，严格控制“两高”项目，推动企业降低能耗，带动传统制造业向绿色化、智能化、高端化转型升级；推广双循环生产线、拉网机器人等低能耗装配式建筑生产装备，有效降低生产能耗和碳排放量；逐步增加清洁能源的配置占比，推动天然气、风电、光伏、供热等分布式清洁能源有序开发和灵活接入。截至目前，园区已完成41家光伏发电项目备案或建设，总容量66.65兆瓦。

高端化。园区依托独特的区位和交通优势，搭建现代化物流和公共信息平台，逐步构建与国内外接轨的现代物流网络体系。大力发展绿色物流，致力于打造面向全球的绿色物流供应链创新与应用示范中心，推动绿色货运模式、绿色货运技术和高效节能设备在物流领域的应用，提高物流行业能效，降低物流成本及能源消耗；突出发展医药物流，全国医药流通十强中的国控湖南、九州通、老百姓医药、海王医药、瑞康医药等企业相继落户，医药流通行业全国前十强有5家在园区设立区域总部，产业规模约420亿元，接近全市的1/2、全省的1/3。

智能化。园区建立了集环境质量在线监控、污染源在线、电能监控、视频监控及环保设施运行等五大监控于一体的环境信息平台，并根据实际逐年完善更新，今年新接入统一企业废水在线监测，实现园区涉水、涉气重点企业在线监管，为园区科学治气、精准治污，持续改善园区空气质量提供科技支撑。投资95万余元在湘江路（安顺路-青竹湖路）1100米路段安装高压喷雾降尘系统，配备6台主机、76根T型立杆，有效降低秋冬季PM₁₀和O₃污染，进一步强化污染防治，改善区域环境空气质量。

以“四协同”为方向，打造生态环境保护强磁场

基础设施协同建设。园区投资2.47亿元完成苏托垸纳污干管建设工程（全长13.37km）。委托专业检测公司对园区范围内雨污管网开展全方位摸排，排查管网长度164km，对老化、破裂、错位管网进行逐一修复、更换，确保企业外排污水全部接入市政污水管网；后期建成排水管网地理信息系统，实现排水管网一张图，全面掌握园区污水管网及管网内的污水动态变化趋势，全面提升园区污水溯源能力，实现园区污水排放智慧监管。

市场主体协同推进。园区将绿色低碳发展、碳达峰碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，积极探索园区碳排放达峰路径，加快能源结构调整和产业转型升级。2022年成功获批省级绿色园区，园区共有省级绿色工厂6家，国家级1家，国家级绿色设计产品的企业1家（产品10个），湖南省节水型企业2家，正在申报省级绿色工厂的企业3家，园区绿色发展体系建设初显成效。

行政审批协同服务。园区以“拼经济、促发展”为抓手，积极开展“放管服”改革和“揭榜竞优”工作，通过“极简审批”“智能审批”改革，助推“新城建设大提速”“产业发展大提质”。创新推出“上门服务”“双证齐发”“并联审查”“智能代办”等服务手段，实现施工许可、竣工备案等事项申报材料减负约20%，做到企业少跑腿，数据多跑路，为项目建设创造更好更优的营商政务环境，助推产业项目快落地、快开工、快投产。

科技创新协同支撑。大力开展科技强园，构建具有竞争力的科技创新体系。与国防科大、中南大学、湖南大学、岳麓山大科城等在技术攻关、成果转化、平台建设、项目孵化、科技金融等方面开展深度合作，先后引进了大飞机地面动力学试验平台、航天一院湖南分院等多个重大科创平台，有望申报1个国家大科学装置、2个国家重点实验室，均为全省顶尖科技创新战略力量；2023年，园区新增市级以上科创平台24家，同比增长60%；园区新入库科技型中小企业169家，同比增长32%。开福高新区军民融合示范基地申报更名为金霞高技术转化应用产业示范基地，园区将积极争取获批湖南省高技术产业转化应用示范基地先进单位。

下一步，园区继续坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省、市工作会议精神，以绿色低碳发展为核心，学习借鉴各兄弟园区好经验、好做法，以更实举措深入打好污染防治攻坚战，进一步堵漏洞、补短板、强弱项，守底线，以生态环境高水平服务经济高质量发展。