江苏省常州市生态环境局党组（以下简称市局党组）在党纪学习教育过程中，坚持制度治党、监督管党，以深化统筹指导、拓宽监督渠道和优化党建（纪检）干部队伍等方式，结合基层党组织标准化规范化建设、优化营商环境服务企业、生态环境执法领域自查自纠、生态环保领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作，采取“三纵三横”党务纪检工作模式全面构建新的监督管理体系，实现系统内党的纪律建设全覆盖，确保党纪学习教育开展取得新成效。

深化系统布局和统筹指导。常州市生态环境局机关党委（机关纪委）根据生态环保领域垂直管理的特点，分别召开（扩大）会议和工作例会各1次，邀请市纪委监委派驻局纪检监察组（以下简称派驻组）参加会议指导，对全系统4个党总支、25个党支部推进党纪学习教育进行现场部署、指导和查遗补漏。制定党纪学习教育“1+N（常州市局层面+各直属生态环境局）”方案，切实将全系统党建纪检工作往规范化、标准化、特色化方向发展，全力夯实全面从严治党“最后一公里”。截至目前，结合优化营商环境专项督察对3个下属单位党纪学习教育工作开展帮扶指导。

注重关键领域监督和“八小时以外”监督。印发《生态环境基层监管执法领域突出问题自查自纠方案》，聚焦日常监管、行政执法规范性、第三方机构方面、政府购买服务等方面开展自查自纠。全面开展生态环保领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，通过座谈走访等形式了解基层纪律工作落实、队伍监督管理、一线人文诉求等情况，并将了解的情况记录在案为下一步整改提供事实依据。截至目前，已对3个直属生态环境局完成走访座谈摸底工作。印发《关于进一步严明干部职工“八小时以外”行为规范的通知》，尤其在节假日期间，全面加强对系统内干部职工“八小时以外”的监督管理，向系统内职工家属致《勤廉家书》，发起廉政倡议，建立以系统内各单位和部门、各级党组织、各社会群团等密切协调配合的多层次、全方位的监督管理机制。

强化联合监督和“驻点监督”。市局党组与派驻组共同制定《常州市生态环境局监督体系建设试点工作方案》，积极推进“内部监督+驻点监督+外部监督”三位一体的“3+5+N（三项机制、五项重点、N项监督）”监督体系试点建设，扎实推进“常有清风 体系建设”行动落在关键岗位和基层。采取“内（机关纪委）”“外（派驻组）”监督相结合的模式，强化内部巡查+驻点监督联动，突出问题导向，坚持教育、提醒、引导的基层监督模式不放松，谋划面向基层深入把握党员干部队伍管理的差异性，突出针对性解决苗头性倾向性问题，重点整治源头治理不力、廉政教育走过场等问题， 提高依规依纪监督水平和质效，确保监督管理实现同题共答。

优化党务、纪检干部队伍。率先出台《专职党务（纪检）工作者管理规定（试行）》，明确各直属局、各直属单位至少1人专职从事党务、纪检工作，形成全系统“1+1+N（分管党员干部+专职党务、纪检干部+N名工作人员）”的33名党务、纪检工作队伍，并将其纳入“全系统党建（纪检）工作人才库”实行市级备案管理，实现专职队伍纵向到底。印发《常州市生态环境局机关党建“三级七岗”责任清单指引（试行）》，明确系统内各级党组织及主要责任人的工作职责和任务，设定层层监督指导的工作内容，并强化结果运用激励干部担当作为，构筑上下一盘棋工作格局。印发《关于加强全市生态环境系统党风廉政建设工作的实施意见》，发挥党建、纪检干部队伍作用，全方位监督指导基层党组织开展廉洁文化建设，拓宽廉政教育途径、细化廉政谈话制度、着重纪法教育等，促进全系统风清气正。

作者单位：江苏省常州市生态环境局