新型储能作为高效、安全、稳定的能量转换调节的关键支撑技术，是破解新能源消纳难题、实现“双碳”目标的重要抓手之一。今年政府工作报告提出，新培育一批国家级先进制造业集群，商业航天、北斗应用、新型储能等新兴产业快速发展。这也是“新型储能”再一次写入政府工作报告。今年全国两会期间，有多位代表委员关注新型储能的发展。

大力发展新型储能等新型电力系统建设

“十四五”期间，我国新型储能产业蓬勃发展，并网和投运规模、技术和成本等关键指标全球领先。数据显示，2024年，我国新型储能保持快速发展态势，装机规模突破7000万千瓦。截至2024年底，全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达7376万千瓦/1.68亿千瓦时，约为“十三五”末的20倍，较2023年底增长超过130%。

全国人大代表、天合光能董事长兼首席执行官高纪凡表示，在构建新型电力系统中，新型储能技术作为关键支撑和调节力量，极大地促进了新能源的有效开发与利用，同时对于实现“双碳”目标至关重要。进一步来说，随着新型储能产业的不断进步，它在多个层面激发了行业创新，拉动了内部需求，增强了人才教育，并拓展了国际交流与合作。

高纪凡认为，加速新型储能的发展步伐至关重要，应当促进光伏储能与建筑、绿色电力、绿色算力以及制氢、制氨、制醇等应用领域的深度融合，构建一个更加稳固且高效的新型电力系统框架。

今年全国两会期间，全国人大代表、国网江苏省电力有限公司金湖县供电分公司五级专家吉兰芳也提交了“关于加快新型电力系统建设，推动能源体系转型升级的建议”。她表示，新型电力系统建设面临新能源发电出力的随机性和波动性、电力电量时空分布不均衡等挑战，建议进一步完善智能微电网发展政策体系，助力新型电力系统构建，更好服务经济社会高质量发展。

全国人大代表、江苏昆仑互联新能源集团董事长刘怀平也从钢铁行业节能降碳与新型储能技术协同发展的角度，提出要应在钢铁行业构建多元储能技术路径。他建议，可以推动碳排放权交易与储能调节能力价值衔接，试点将储能调峰贡献转化为碳减排积分，探索绿证核发、用能权交易创新路径，建议重点企业在沿海高电价区域先行建设集成化示范项目，形成可推广的商业模式经验，为完善市场机制提供实践支撑。

进一步提升新型储能市场化运用水平

“十四五”期间，我国新型储能产业实现规模化发展，储能允许作为独立主体参与各类电力市场，电能量市场、辅助服务市场持续改革，现货市场试点省份陆续转入正式运行，电网侧独立储能容量电价写入政策，但是与抽水蓄能的支持政策相比，充分发挥新型储能价值、实现储能高水平运用的市场机制尚未形成。

今年2月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》，确提出新能源发电全面市场化，且不得将配置储能作为新建新能源项目的前置条件，标志着新能源“固定电价”时代的结束。对此，行业普遍预期政策导向是新型储能产业的高质量发展。

今年全国两会期间，全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群带来进一步提升新型储能市场化运用水平、推动行业高质量发展的提案，希望完善新型储能市场参与机制，主要包括电价机制、成本疏导机制和容量补偿机制。

曾毓群建议，拉大峰谷价差，为储能等灵活性调节资源创造合理的盈利空间，丰富适合新型储能的辅助服务交易品种，并推动辅助服务费用向电力用户侧分摊，让储能成本得以合理疏导。同时，电力辅助服务作为一种公共产品，应遵循“谁受益、谁承担”的原则，推动所有受益主体共同分摊。他还建议，应尽快出台新型储能容量电价核定规范和实施细则。短期内参照抽水蓄能和煤电，完善新型储能的容量电价机制，实现“同工同酬”，破除灵活性资源之间的不公平竞争。