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新京报:保护生态环境不是发展不力的理由

2018年10月19日作者:来源:新京报

  ■ 社论

  有一些地方政府官员总认为环保和发展是对立的,企业关门归咎环保,GDP增长不力也归咎环保。这样的论调,和“反腐影响经济”有异曲同工之处,缺乏可靠的事实依据,充满夸大之词。

  据新京报报道,中央环保督察组昨日正式向宁夏反馈“回头看”以及专项督察意见,并同步发布了两个典型案例。“回头看”发现,2017年9月以来,宁夏经济与信息化委员会多次向自治区政府汇报称,环境保护督察、重污染天气应对、错峰生产等工作严重影响经济发展,将生态环境保护视作经济增长的负担,将发展与保护对立起来,与中央要求背道而驰。

  以环保“背锅”试图推脱发展责任,这么做是在给环保督查抹黑。实际上,宁夏全年工业增长目标难以完成,似乎和环保没有直接关系。经查,宁夏经信委提出的全区因环境保护整治停限产企业106户,减少产值50亿元以上等数据,仅是通过各种渠道简单调度获得,未深入企业核实相关情况。106户停限产企业中,实际有52户受市场波动原因造成,其余54户企业虽然有因大气污染防治攻坚战而停产限产的原因,但主要还是市场原因造成的。

  宁夏经信委的做法,在现实中有一定代表性。有一些地方政府官员总认为环保和发展是对立的,企业关门归咎环保,GDP增长不力也归咎环保,把经济发展的困难归结于环保所造成,认为只要把环保执法放松了,所有问题就可迎刃而解。这样的论调,和此前“反腐影响经济”有异曲同工之处,缺乏可靠的事实依据,充满夸大之词。

  环保当然影响经济,但这样的影响归根结底,是正面而非负面。中国的制造业过去几十年的高增长,是以高昂的环境污染为代价的,这样的发展模式已注定无法持续。而环保,正是企业转型升级的一个机遇,企业积极履行环保治污责任,大力发展循环经济,短期内可能有转型阵痛,但从长远来看,是有利于企业走上与环境和谐的发展之路,同时还能减费降本,提升企业竞争力。

  以宁夏为例,宁夏经信委多次将当下医药行业增加值下降归结为“受环境保护督察影响”,但只字不提这些医药企业的污染,对于周边民众健康的影响。事实上,这些医药企业如永宁县泰瑞、启元等,异味扰民问题在2016年就被中央环保督察组重点督办。当地有关部门一方面不愿拿出执法铁腕,督促企业严格整改,早日上马治污措施,另一方面又怪环保督查影响企业,认为停产整治不合理,这显然说不通。

  宁夏经信委的种种做法,表面上是在“保护”企业,实质上是在伤害企业。无论是为污染企业拒绝停产整治找理由,还是纵容被停产的企业偷偷复工,这些都给企业传递了错误信号,让企业认为,环保不会动真格,有漏洞可钻。如此一来,这些企业,又怎么会痛定思痛,全面整改,又怎么愿意快马加鞭,上马治污设施?明明一个绝佳的转型升级的机会,就这样被浪费,导致企业日后面对高压不减的环保执法,陷入被动。

  环保和经济发展不对立,唯一与其对立的是污染。一个地方的经济发展,不能再走高污染的老路,地方政府部门不能再把环保当作包袱,一触动利益就想变通。有好的环境质量才有好的经济质量,有绿水青山才有金山银山,但愿更多地方能以宁夏经信委为鉴。


编辑:宋阳