在日前召开的辽宁省“两会”上，沈抚同城化又成为省人大代表和省政协委员们热议的焦点:有建议将沈抚大道建设成可与法国香榭丽舍大街媲美的最具中国特色的产业大街，有提议沈抚建一条旅游通道并将两市景点串连在一起，还有呼吁尽快实现电话一个区号……目的只有一个，即加快推进沈抚同城化。
　　沈阳和抚顺是我国相距最近的两座特大型城市，又同是国家重要的老工业基地。两市的中心距离不到45公里，而两市城区的最近距离仅13公里。尤其是，两市山水一脉，作为辽河两大主要支流之一的浑河，同为两市数百儿女的母亲河；两市历史文化同源，满清文化成为两市文化之魂。
　　专家表示，以环境优先为原则实施的沈抚同城化，能成为辽宁乃至东北城市之间同城化的样板工程。
　　环境优先成同城化发展原则
　　以环境优先为原则来实现沈抚同城化，这是沈阳和抚顺两市的一致共识。
　　在实施沈抚同城化之初，辽宁省及沈抚两市的决策者们首先关注的便是生态环境建设与保护，这主要因为抚顺的地理环境较为敏感。位于浑河上游辽东山区的抚顺，不仅拥有面积巨大的水源涵养林和水土保持林，还拥有“七河之源”。尤其是抚顺境内的大伙房水库，现已成为辽宁中部城市群重要的工农业和生活用水之源。如果上游保护不到位，下游就很难保证有充沛的水源和优良的水质。
　　可以说，抚顺的生态环境好坏，尤其是浑河生态环境的好坏，关系辽宁振兴大业，也关系到沈抚同城化战略的大局。
　　据记者观察，在沈抚同城化建设中，抚顺不仅热情充沛且实质性进展颇多，仅以抚顺在优化环境方面为例。虽然抚顺市的财力并不富裕，但却在2007年7月至今，实施了一系列大手笔工程:
　　——7月26日，沈抚同城化建设暨浑河上游污染源治理工程启动。为确保大伙房水库水源地的安全，在大伙房水库上游建设6座污水处理厂，减轻城镇生活污水对水源地的污染。为保护浑河下游水质，新建抚顺三宝屯20万吨/日污水处理厂中水回用工程，新建李石开发区5万吨/日污水处理厂……
　　——8月10日，“浑河生态环境保护论坛”在抚顺召开。抚顺市委、市政府专门从国内请来10多位生态保护方面的重量级专家，为沈抚同城化及浑河流域的生态环保把关定向。专家们还纷纷就水资源保护、林业保护、水污染防治、构建沈抚浑河景观带、建立上下游生态补偿机制等献计献策。专家们还建议，坚持生态优先的原则共建沈抚新区，还应在大伙房水库上游地区建立国家级生态水源保护区。
　　——8月19日，抚顺市开始实施《抚顺市以环境优化城市布局和产业发展五年行动计划》(简称抚顺行动)，不仅确定了以保护环境优化空间布局和产业发展的10个目标，还确定了易地重建新型钢铁工业园、铝产业园、石化产业园、特钢产业园等10项任务，实现“人居朝浑河沿岸集中，工业向城外园区汇集”的理念，从根本上偿还历史欠账并加大污染减排力度。辽宁省环保局已将抚顺行动作为全省试点，国家环保总局认为抚顺行动非常实用、非常典型、非常有前瞻性。
　　交通率先实现同城化
　　如果以2007年6月辽宁省委、省政府做出“发展壮大辽宁中部城市群，推动沈抚同城化”的战略部署为起点，那么，时至今日，在短短的半年多时间里，沈阳和抚顺在交通、环保、旅游、金融、通讯、物流等一体化，正在积极进行中，尤其是交通先行一步并已基本实现同城化条件。
　　目前，随着沈抚大道的建成、原高速公路通行费的取消、沈抚立交桥的改造等，沈抚两市间开通了城际公共汽车，这也是辽宁省第一条冲破行政界域和公交线路。两市人民乘坐统一命名的“雷锋号”城际公共汽车，或上下班、或逛街购物、或走亲访友，最长的车行时间为半个多小时，十分便利。每3分钟就发一辆车的频次，比市内公交车的间隔还短。
　　据了解，沈抚同城化的规划空间结构是“一城两区一带”。一城，即在沈抚毗邻的沈阳东部和抚顺西部，统一规划并共同建设连接两市的沈抚新城；两区即沈阳棋盘山与抚顺高湾相连的生态旅游功能区，沈阳深井子、汪家、王滨与抚顺李石、拉古相连的现代产业与人居功能区；一带，即打造连接两市的浑河生态景观带。
　　根据专家解释，实施沈抚同城化，从长远看，主要是立足东北经济区，构建沈抚大城市带，实现经济社会的全面融合和振兴，打造强势经济发展区域；从近期看，主要是依托沈抚接合部，共建沈抚新城，切实发挥其在沈抚同城化中的先行牵动作用。
　　抚顺虽人均GDP仅为沈阳的1/3，但抚顺的产业基础雄厚，几乎覆盖了重化工业的所有行业，尤其是优势巨大的石油、乙烯等石化产品的产量，可为沈阳化工产业的发展提供重要的能源、原材料及合作机遇。同样，沈阳先进的装备制造业也可为抚顺带来无限的配套机会。而两市之间400平方公里的连接带，则是沈抚同城化最大的载体。前不久，辽宁已公开向国内外招标连接带的整体规划。预计到2015年，沈抚将实现全面同城化。
　　五项工程推进沈抚同城化
　　据抚顺市环保局局长李达日前介绍，2008年，抚顺市将按照沈抚同城化要求，确定“五项工程”和“四大战役”。五项工程指利用人工湿地技术，实施沈抚灌渠生态修复工程；采取以水养水模式，开展东洲10万吨/日再生水厂建设；改造石油三厂污水处理厂，将其处理能力提高到7万吨/日；推动燃煤电厂二氧化硫治理，确保辽宁能港发电有限公司等脱硫装置正常运行；淘汰落后生产能力，关停3台共12.5万千瓦机组。
　　四大战役指以浑河抚顺段污染治理为重点，以优化经济结构为重点，以保护饮用水安全为重点，以摸清污染源底数为重点，打好攻坚战，全面推进沈抚同城化进程。
　　抚顺还正在实施西舍场生态恢复工程和采煤沉陷区生态恢复工程，还大力推进生态有机农业试点建设，建设沈抚绿色农产品供应基地。今年内，抚顺将关掉排向浑河的28个排污口，还将在浑河两岸再栽百万棵树，实现浑河绿化覆盖率达70％的目标。
　　据抚顺市发改委主任王新鹏透露，抚顺为沈抚同城化的总投资为215亿元，其中今年将投44亿元。
　　另据了解，就在沈抚同城化作为辽宁中部城市群经济一体化探索时，沈阳与铁岭、沈阳与本溪的同城化也已先后起步。其中，铁岭也是在沈铁之间建设30平方公里，可容纳20万人口的新城。预计到2025年，沈阳、抚顺、本溪、铁岭将完成“四城市同城化”，并在此基础上，辽宁将实现中部城市群同城化，最终实现7城市之间按照规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科技同兴、旅游同线、环境同治的“八同”思路，实现城市、经济、交通和环保一体化目标。
　　虽然，沈抚同城化目前已经取得了很多进展，但是有很多问题仍须相关部门引起注意。在采访过程中，记者也听到了一些专家的担忧。他们认为，无论是沈抚同城化，还是沈铁和沈本同城化，或是辽宁中部城市群同城化，千万不能单纯追求城市间的连接，否则，一旦到沈抚乃至辽宁中部7城市群连成片之日，也就是空气污染问题难解之时。因为，城市面积过大，城市间又无可稀释的过渡空间，尤其是遇上冬季的逆温天气，大量脏空气就会长时间滞留在城市上空。对此，北京、上海、广州等超大型城市的教训深刻。
　　专家建议，现在已是信息高速发展的时代，应依靠现代化通讯和交通等手段来拉近城市间距离。此外，还要尽快建立起生态补偿机制，解决好“上游奉献、下游补偿”的难题。另外，同城化还应确保经济发展的协调一致。