“建筑能耗占全社会总能耗的比重达28％，连同建筑材料生产和建筑施工过程的能耗所占比重接近50％。”在城市化不断提速的情况下，建筑、地产业已经成为节能减排、发展低碳经济的重地。为此，民革中央、民建中央、全国工商联等民主党派都提出绿色建筑、低碳地产等提案。
　　节能减排潜力巨大，实施情况不容乐观
　　民革中央在提案中指出，到2020年，如果城镇建筑全部达到现行节能标准，每年可节省3.35亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少8000万千瓦时；在节水方面，降低供水管网漏损率10个百分点，一年可节水47亿吨；在节材方面，通过提高建筑品质，延长建筑物使用寿命，推广可循环利用新型建筑材料，到2020年对不可再生资源的消耗可在2010年的基础上再降低20％。
　　潜力如此巨大，构建绿色建筑体系、推动建筑节能已经成为我国节能减排工作的重点领域。但与此同时，尽管国家出台了一系列推动建筑节能的法律法规、政策措施，但实施效果却不尽如人意。民建中央在名为《关于发展绿色建筑促进节能减排的提案》中指出，以黏土砖和非节能建材为主导的格局仍未得到根本改变，毁田烧砖、破坏耕地的现象屡禁不止。随着我国城乡建设和房地产业的快速发展，非节能建筑大量建设，这不但消耗大量资源，将来改造还将需要巨额投入。
　　完善鼓励节能的政策标准体系
　　“据了解，发达国家的房地产行业工厂化程度平均超过50％，住宅能耗水平仅相当于中国的30％~50％。从发展经验来看，住宅产业化以及节能技术得以迅速发展的最主要因素之一，就是国家提供的各种支持。”对此，民革中央在提案中建议要首先完善建筑结构规范和行政管理制度，建立绿色住宅标准并完善相关产业政策。同时，在土地供应、市政配套、产业培训、税收和就业等方面在一定的时期内给予优惠政策，以降低开发环节成本和购买者成本，充分调动房地产开发企业和购房者的积极性。
　　而民建中央的提案则建议将发展节能建筑纳入“十二五”规划编制考虑范畴，加强规划和指导工作，部分相关指标应纳入“十二五”规划进行考核，并提出大力发展新型墙体材料，鼓励应用建筑节能新技术、新材料。
　　以减碳指标配置土地和资本
　　全国工商联房地产商会日前向“两会”提交了一份名为《关于积极推广绿色低碳技术、推动绿色建筑发展的提案》。其中明确建议:政府应在土地政策、税收政策、产业政策方面对绿色低碳建筑进行改革和倾斜，包括以减碳指标来进行金融和土地等资源配置，设置不同的税费征收标准，改变以单纯的“价高者得”的土地出让办法，以平抑地价和房价。
　　在这份提案中，全国工商联房地产商会直截了当地指出，“房地产不能拉中国经济转型的后腿:要转向支持产业结构调整和解决产能过剩，唯一的出路是走上绿色低碳型地产的发展之路。”
　　提案建议，政府应出台有利于节能低碳型房地产发展的激励政策，引导房地产产业结构调整，以便摆脱当前进退两难的困境。而如何才能使资本与绿色低碳地产相结合？全国工商联房地产商会的建议是，鼓励发展绿色低碳房地产信托投资基金，通过多种融资方式为低碳地产开发提供发展资金。未来，还要在已量化绿色建筑的节碳指标的基础上，建立节碳基准值并计算住区节碳总量，并逐步建立房地产低碳的信用积分机制，以形成中国低碳住区碳交易体系，为未来国际化的碳交易、碳税、碳货币做好准备，“可以尝试设立‘房地产碳税空转制度’，条件成熟时，用于冲抵碳税或政策规定的其他税费。”