郑州建立环保工作联动机制

　　本报讯　过去的一年，郑州市的环保实践轰轰烈烈、如火如荼，环保事业取得了突破性进展。
　　以科学发展观统领全局，市委、市政府切实加强环保工作的领导。一是建立健全了环保工作的组织领导机构。成立了以省委常委、市委书记王文超为组长的创建国家环保模范城市领导小组，把创模作为实现经济社会可持续发展的全局性战略举措；成立了以市长赵建才为组长的节能减排工作领导小组，统一指导、协调全市节能减排工作；成立了以市委常委、副市长穆为民为组长的污染物减排、环保专项行动、秸秆禁烧等领导小组，有计划、有步骤地全面推进全市环保和污染减排工作。二是将环保工作列入重要议事日程。多次召开市委常委会、市政府常务会，认真学习贯彻国家和省关于环保工作的一系列决策和部署，专题研究安排落实工作。三是出台了相应的配套措施。制定下发了《郑州市节能减排实施方案》、《郑州市“十一五”主要污染物总量减排计划》、《污染物减排工作奖惩规定》、《郑州市生态创建考核办法》等政策性文件。四是进行了广泛动员和部署。先后组织召开了全市环保和污染减排动员大会以及环境综合整治现场会、环保目标强力推进会，邀请省市主要新闻媒体进行报道，广泛宣传环保工作的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，宣传环保工作取得的阶段性成效。
　　以各级政府为主导，形成各部门齐抓共管的工作格局。市政府切实加强环保工作力度，确保完成各项环保目标任务。建立健全环保目标责任制，把环保工作纳入政府目标管理体系，实行“一票否决”。市政府年初与各县(市)、区和有关部门签订环保目标责任书，明确各县(市)、区政府对本行政区域的环保和污染减排工作负总责，政府主要领导是第一责任人。市直有关部门按照各自职责，抓好本行业的环保工作；建立环保工作部门联动机制，市直各部门密切配合，团结协作，各司其职，各负其责，为推动环保工作的顺利开展做出了积极贡献；加快污染减排“三大体系”建设，2007年市本级环境保护支出8000余万元，启动开展了饮用水源地调查、污染源普查、土壤污染状况调查等“三大普查”工作；加强环保考核和监督力度，定期组织对各地工作进展情况进行督察，组织集中爆破小水泥等重污染企业，环保系统实施了排污企业黑名单、挂牌督办、奖惩、联席办公会议、相关部门协同作战、明察暗访、新闻曝光公示、内部通报、信访处置、组织人大代表政协委员视察等10项制度，有力地推动了环境整治深入开展。
　　以企业为主体，强化提升环保工作的自觉性和主动性。在全面开展污染减排工作的基础上，突出抓好125家国控、省控、市控重点排污企业的减排工作。不断强化企业的责任意识，强化污染减排宣传，要求企业必须严格遵守环境法律法规及标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉减排；针对企业出台奖励政策。通过运用经济杠杆，提高企业治污减排的积极性。对拆除燃煤锅炉、立窑水泥生产线和废弃烟囱的，开展清洁生产完成减排目标的，完成电厂脱硫治理任务的，被评为国家、省、市级环境友好企业的，创建成生态示范县(市、区)、优美小城镇和生态文明村的，都制定了详细的奖励办法和标准；继续开展绿色系列创建活动，以绿色创建为抓手，积极推进“细胞工程”，全年新创建绿色学校23所，绿色社区20个。举办丰富多彩的环保宣传活动，引导企事业单位、机关、学校、社区等关注环保，参与环保，提高环境意识。　