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宁德实行严格环保目标责任制,落实好“一票否决”
优良港湾 一流生态
来源:中国环境报第7版 作者:陈荣凯 陈家东 日期:2008-06-13

  宁德港地处中国大陆东部黄金海岸线中段,是海峡西岸经济区规划建设的四大港口城市之一。优良的港湾和一流的生态环境是宁德最大的优势。
  宁德海岸线长878公里,海域面积4.45万平方公里,沿海分布有20多个优良港湾,特别是天然良港三都澳,曾被孙中山先生列入《建国方略》,拥有水域面积731平方公里,其中10米以上的深度水域173平方公里(是浙江北仑港的26倍,荷兰鹿特丹港的8倍),深水岸线73公里,均居世界第一位。
  整治违法排污加大节能减排
  宁德位扼福建北大门,北接温州,直上长江三角洲;南接福州,延向珠江三角洲;西傍南平,可沟通广大的中部内陆省份;东望台湾,与东南亚各国距离适中,是我国南北海运和诸多国际航线的必经之路,具备发展海运的良好环境。去年,环三都澳区域被省政府列为全省规划建设国家主体功能区的重点区域,宏伟的《环三都澳区域发展规划》也编制完成。海峡西岸经济区第一个核电项目,福建省最大的能源投资项目,也是宁德市有史以来最大的投资项目——宁德核电站正式动工建设;大唐火电项目一期2×60万千瓦机组投产发电,二期2×60万千瓦按期顺利建设,三期2×100万千瓦前期工作正在进行;大型钢铁项目正抓紧跟踪推进,大型原油储备、大唐国际宁德综合储运中心等项目前期工作扎实推进,与中海油达成合作开发溪南半岛的意向,并由省政府和中海油形成合作纪要,重点规划建设炼化一体化、海洋石油工业配套装备制造业等8大基地。
  2007年宁德市国民经济迈上了新台阶。全市生产总值470.51亿元,增长16.7%,如期实现比2000年翻一番的目标,是十年来发展最好最快的一年。
  与此同时,宁德环境保护工作继续加强,节能减排工作力度加大,全年万元生产总值能耗0.542吨标准煤,继续保持全省最低水平;化学需氧量排放减少1.03%,二氧化硫排放量控制在省定控制标准1.16万吨以内,全市生态环境质量继续位居全省前列,按照国家的统一部署,去年宁德全面开展了第一次全国污染源普查工作。同时加大从源头上防控污染力度。要求各县市加快城市污水处理厂建设,确保福安、福鼎污水处理厂今年投入使用,古田、柘荣污水处理厂明年投入使用,周宁、寿宁、屏南污水处理厂2010年上半年投入使用。采取有力措施,集中整治工业集中区污染,确保建成8个工业开发区污染集中治理设施。巩固石板材行业污染专项整治成果,加大小钢铁、制革、船舶拆解、造纸等重点行业污染治理力度,全面实施赛江(交溪)、霍童溪、敖江(古田段)、闽江(古田段)、东湖水环境保护和综合治理。依法整治违法排污企业,坚决淘汰落后工艺和产品,引导被淘汰企业转产、技改或新上符合国家产业、环保政策和全市产业发展规划的项目,确保今年二氧化硫排放量、化学需氧量双下降。
  保护青山绿水严把环保关
  在生态改善方面,宁德市加强了江河源头区、重点水源涵养区、饮用水源区、防风固沙区、重点渔业水域等重要生态功能区保护,加强高速公路、铁路、国道、省道沿线一重山、主要流域两侧一重山等重点区域的生态保护和绿色通道建设,加强了霞浦、周宁、屏南国家级生态示范县建设。加强沿海防护林、生态公益林、自然保护区、湿地、生物多样性保护和水土保持工作。加强“青山挂白”专项治理,推进城乡绿色一体化建设。
  建设环境友好型社会,是落实科学发展观的重要内容,是构建社会主义和谐社会的迫切要求,也是宁德实现后发崛起的战略需要。近年来,宁德市坚持以科学发展观为指导,把集约节约贯穿于经济社会发展的全过程,把生态建设落实到具体行动中,全市主要流域水环境质量、饮用水源质量、大气环境质量均居全省前列,有效保护了宁德的青山绿水、蓝天碧海,有力推动了经济社会的持续又好又快发展。但我们也清醒地认识到,随着工业化、城镇化进程的不断加快,资源和环境的矛盾将更加凸显,环境保护和生态平衡的压力将进一步加大。我们一定要以历史的责任感和使命感,正确处理经济社会发展与生态环境保护的关系,绝不能以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时发展,努力实现环保与发展双赢。
  要严格把关。在确定经济发展规划时,要将环保理念融入其中,渗透到区域开发的全过程,避免出现无法补救的环保后遗症。在项目引进建设时,要严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度,把总量削减指标作为审批的前置条件,从源头上把好关口。
  要严肃执法。始终保持对环保违法行为的高压态势,突出抓好重点流域、重点区域、重点领域的治污工作,严厉打击环境违法犯罪。对恶意破坏环境的人和事,坚决执行“顶格”处罚;对屡罚屡犯、屡教不改的,要坚决实施关停;对触犯刑律的,要依法追究刑事责任。
  要严明责任。实行更加严格的环保目标责任制,建立健全科学的减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系,加大对环保工作的考核力度,将环保纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核内容,严格落实好“一票否决”。
  环境保护关系国计民生,连接民情民心。建设环境友好型社会是全社会共同的责任,不仅需要政府的强力推进,而且需要企业的大力支持,更需要全民的积极参与。希望全市人民立即行动起来,关注生态,保护环境,节约资源,从小事做起,从身边事做起,以实际行动迎接绿色奥运,共建绿色家园。

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