今天的宝岛海南,生态省建设结出了丰硕的成果。良好的生态环境,使中外游客心醉神迷、纷至沓来;在“大企业进驻、大项目带动、高科技支撑”战略的实施下,投资商纷纷上岛投资置业、谋求发展。人们还把海南海口、三亚等生态城市作为宜居城市置房安家。
目前,海南省的开发建设出现新一轮热潮,许多大公司看好海南的未来,海南的土地已成为重要的战略性投资载体。今后土地开发将有如何走势?曾任海南省国土环境资源厅处长、副厅长,继而任海南省三亚市委常委、市政府常务副市长,直至不久前上任海南省国土环境资源厅党组书记、厅长领导岗位的严之尧深有感悟。采访中,展现在记者眼前的是一番大宏图、大策略。
环境优势让三亚拍出高价地
春节过后,三亚湾海坡开发区的一块69.52亩的土地,拍出每亩762万元的高价,海南房地产界震惊不已。
今年全国楼市“拐点”一词大热时,海口、三亚的房价依然呈现上涨趋势,尤其是三亚,每平方米八九千甚至上万元的价格,依然有人乐此不疲。三亚的地价、房价为什么这么高?三亚经济发展为什么这么快?
“除了环境,还是环境。”海南省国土环境资源厅党组书记、厅长严之尧说,“三亚依托资源性的旅游经济已经进入了发展的快车道。环境所带来的优势,使得三亚近年旅游业的发展速度都在30%以上,特别是高端板块发展速度越来越快,随着科技的进步,高科技产业的区位要求越来越低,而环境质量要求越来越高,优良的资源环境随着经济社会的不断发展必将成为最主要生产要素。而无疑地,海南包括三亚等城市在这方面有着天然的不可置疑的优势”。
依托生态优势实现跨越发展
一个地区的产业结构优劣决定了这个地区的可持续发展能力。海南的优势是有不可多得的热带土地资源,优美的生态环境和特色矿产资源,以及区位、体制和政策特色。
合理用地、科学发展、兼顾环境,大家都说重要,全国都在提倡,在海南究竟摆在什么位置,具体工作是怎么做的?得到的回答是,“实现跨越式发展要依托生态和资源优势,加快产业的科学发展,做到在发展中解决环境问题、保护好环境以促进经济发展”。
海南在西部工业区上马规模强度大、科技含量高、环保投入到位的大工业项目,不断提高海南省的产业结构和产业布局。对于这种跨越式发展,严之尧颇有一番深刻感悟:“我们坚持生态立省,发展就要坚持‘不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设’的三不原则,确保海南的绿水青山,以环境和资源的优势吸引外来先进生产力,这才是我们所要追求的发展。”不能再经历“跑马圈地”时代
“上世纪90年代初的房地产泡沫经济给海南留下惨痛教训,盲目扩大供地规模是最大的祸因,海南的发展再也不能经历‘跑马圈地’时代。”严之尧说。
那么,在新一轮开发建设浪潮中,海南省如何避免泡沫经济的产生呢?严之尧进行了详细的阐述。
节约、集约用地,确保供需平衡,合理利用每一寸土地仍是土地管理的核心,国土管理部门将按照“惜土如金、用地有方”的原则强化国土资源管理。
近年来,海南在推进生态省建设过程中不断对全省发展进行区域布局划分,根据自然生态环境的特点把全省分成“三圈一区”,按照这个分区分类的原则,海南省的产业布局有了科学合理的定位,产业结构也应随之得到优化。
土地供应向高端产业倾斜
“今后海南省将充分发挥市场配置资源作用,供地规模以市场为取向,重点向污染少、效益高的高端产业倾斜。”严之尧阐明了今后全省土地供应总体思路。
海南自然禀赋得天独厚,如何发挥优势实现最大比较发展?得到的回答是:“我们要根据资源秉赋确定海南的产业结构,继续打造产业的高端,比如已经颇有知名度的旅游产业要加大力度促进转型升级,向世界高端方向推进。”
“最好的资源就要做最高端的产品。”严之尧说,“海南土地供应将重点向高端产业倾斜,降低其用地门槛,想方设法,创造条件,把大的公司和好的项目引进来”。
据他介绍,这两年,三亚旅游业成功实现了转型升级,主要是瞄准俄罗斯游客,韩国、日本、欧洲等国外高端消费群体,开发高端的休闲度假产品。结果,全市旅游业效益大大提升,三亚效益好的五星级酒店最高年产值近4亿元人民币,源源不断地为政府提供税收,为当地经济社会的发展提供持续的动力。“房地产业的发展必须配合产业经济发展才能体现出真正的价值,如脱离产业的一般的商品房,短期内政府获得了较大收益,但从长远看则得不偿失,会丧失可持续的资源基础”。
“培育高端的产业,应是海南今后的一个发展方向。”严之尧语气坚定地说。
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