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做好用地服务 严格土地报批
澄迈强化国土监管促进区域发展
来源:中国环境报第7版 作者:本报记者 陈祖洪 见习记者 尹建军 日期:2008-08-28

  海南省澄迈县位于海南岛西北部,毗邻海南省会海口市,区位优势明显。全县土地总面积2067.6平方公里,拥有耕地总资源72.8万亩,气候温和,日照充足,资源丰富,水陆交通便利,是镶嵌在琼北大地上的一颗明珠。
  近年来,澄迈县强化和规范土地管理,扎实推进环保工作,依法整顿矿产资源开发秩序,在国土环境资源管理方面取得了显著成效,为促进澄迈社会经济又好又快发展做出了积极贡献。
  检查污染源162个次
  澄迈县积极开展环境执法监察工作,开展专项环保行动。组织执法队伍对县城社会生活噪声污染源进行全面调查监测,并会同澄迈县综治、公安、工商、文化、城监等部门成立了工作小组,制定整治方案,由各职能部门依照职责齐抓共管,切实解决金江县城环境噪声污染问题;会同县公安、文体、工商等部门联合下文《关于加强中高考期间环境噪声监管的通知》,出动执法人员36人次,检查相关单位、企业30家,为澄迈县中、高考学生提供了一个安静的学习、休息和考试环境。
  针对奥运会期间危险化学品突发环境事件应急检查工作,澄迈县国土环境资源局于今年5月7日~9日在全县范围内开展了危险化学品环境安全隐患排查工作,共检查全县危险化学品从业单位8家,对在检查过程中发现的问题和隐患及时给予纠正或限期整改。同时开展2008年环境安全隐患百日督察专项行动,及时消除各种安全隐患,维护人民群众生命财产安全。
  据有关负责人介绍,今年上半年澄迈县国土环境资源局严查各种污染环境违法行为,共出动执法人员216人次,检查污染源162个次,查处环境违法企业8家。其中,责令停止生产两家,停止建设1家,限期治理1家,限期验收1家,整改3家,罚款额5万元,申请法院强制执行1家。
  同时,启动应急预案,及时处理污染事件。针对恒生糖厂、海南中渔水产有限公司等企业发生的生产污染和一氧化碳泄漏中毒事件,澄迈县国土环境资源局及时启动了应急预案,及时科学合理进行了处置,确保了企业、工人及周边群众生命财产的安全。
  今年上半年,澄迈县依法开展了排污申报登记和排污费征收。指导61家企事业单位和个体工商户完成了排污申报登记工作,并依法征收排污费42.1万元。
  开展土地执法监察工作
  为进一步做好项目用地服务和土地报批工作,澄迈县国土环境资源局认真做好海口保税区1.93平方公里区位调整项目和765亩配套用地、“三港合一”马村港区扩建二期用地753亩、富力和信红树林度假区用地6750亩等10多个重点项目的征地及青苗补偿工作。同时,积极做好土地报批工作,今年上半年共办理报批土地6宗,面积77.63亩,其中上报海南省政府审批1宗,面积69.938亩。
  澄迈县国土环境资源局针对土地纠纷调处工作,积极稳妥地依法开展农村土地权属纠纷调处和打击土地侵权行为,今年上半年共参与行政复议和行政诉讼17件,接待来访群众180人次,主持调解会40多场,成功调处土地权属纠纷6宗,处理侵权土地案件4宗。同时,做好闲置土地处置工作和土地出让工作。共发放权益证书3宗,权益价值量为2489.7万元,办理权益书流转6宗,权益价值量4961.52万元。
  此外,认真做好地籍测量和土地发证工作。开展地籍测量55宗,面积2211.6亩;发放土地证457宗,面积6.36万亩;协助税务部门收取契税244.88万元、营业税403.52万元、个人所得税128.71万元、土地增值税536.99万元、印花税7.23万元。
  为切实做好土地开发整理工作,澄迈县一是落实面积4400亩的美亭美廊、1.01万亩的金安农场等基本农田整理项目入库工作,两个项目分别将于今年下半年和明年下半年实施;二是着手开展2008年补充耕地选址工作,初步拟定在桥头西岸村和金马大道西侧,拟完成补充耕地面积870亩。
  同时,开展土地执法监察工作,查处土地案件7宗,其中下达制止通知书两宗,事先告知书两宗,反映不属实两宗,待完善取证处理1宗。
  与5家矿山签订土地复垦协议
  澄迈县加大完善和落实动态巡查制度,全面查处各类矿产资源违法行为,对重点矿区和重点矿种进行多次专项整治,积极推进矿产资源开发整合工作。
  为整顿和规范矿产资源开发秩序,澄迈县制定了《澄迈县矿产资源开发整合实施方案》,对全县矿产资源进行清理整顿,依法取缔无证开采和越界开采点两处,制止违法开采行为两起,维护了澄迈县矿产资源开发秩序。
  为进一步加强矿山开采的复垦以及环境保护恢复工作,澄迈县对废弃的矿山和老矿山进行了治理和恢复,实施矿山土地复垦及生态环境治理恢复保证金制度,对矿山环境恢复进行监督治理。截至上半年,澄迈县已与5家矿山企业签订矿山土地复垦协议,收取矿山复垦保证金1.5万元。同时,做好地质灾害动态监测和预警工作,确保群众生命财产安全。
  今年以来,澄迈县进一步加强矿业权管理,共采取挂牌出让方式依法出让采矿权3宗,其中采矿权新办两宗,延续采矿登记1宗,收取采矿权价款1.8万元。

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