山东省环保局日前制定了学习实践科学发展观活动整改落实方案,要求省环保局各处室、直属单位进一步落实环境宣传、环境监管、治污减排、环境信访等方面的整改措施,建立完善环保工作考核、奖励机制和制度化、经常化、数字化长效工作机制,确保学习实践科学发展观活动扎实有效的开展。
为深入开展学习实践科学发展观活动,山东省环保局党组召开专题会议研究,成立了由局党组书记、局长刘富春任组长的学习实践活动领导小组,设立办公室,细化职责,落实分工。制定并下发了学习实践活动实施方案,明确全局开展学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤等。学习实践活动以“解放思想,科学监管”为主题,以“真抓实干,大力推动总量减排、达标排放和环境改善”为实践载体,分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段,每个阶段包括3个环节,加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节,共有11个环节。
在学习实践活动期间,山东省环保局各处室、各直属单位多次召开心得交流会、阶段总结会,积极查摆问题,总结经验,推动了学习实践科学发展观活动的深入开展。
针对查摆出来的突出问题,山东省环保局提出八项具体整改落实措施。一是进一步加强对科学发展观的学习,认真解决思想上不完全适应环保新形势和新任务的问题。要坚持党组理论中心组读书会等领导班子集体学习制度,增强领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性。二是进一步提高工作效率,积极为全省经济平稳较快发展做好服务。要联系环保工作实际,积极提报环保项目,争取加大环保投入,大力促进内需;加快项目环评审批,搞好环评服务,主动在技术和政策等方面为项目申报单位提供信息和指导。三是进一步改进工作方法,切实解决不完全适应环保工作需要的问题。要围绕环保工作突出问题进行调查研究,积极探索解决问题的政策措施。同时,借鉴国外和外省环保工作成功经验,改进工作方式和方法,努力提高环境监管水平。四是进一步加大环境宣传教育力度,通过主流媒体,大力宣传各级党委、政府、环保部门和企业的环保工作先进经验和做法,曝光环境违法行为,努力提高广大干部群众的环境意识。五是进一步强化环境监管,切实解决监管不到位的问题。加强环境监测和环境执法,及时查处超排、偷排行为;完善自动监测系统,提高设备正常运转率、数据准确率和与常态数据的相符率。六是进一步加大环境治理力度,切实解决部分河流断面和城区污染较重的问题。每季度对治污减排工程进行一次调度,争取早建成、早见效。在进一步抓好面上监管的同时,突出抓好3个方面的调度:对累计3个月超标的企业和进水化学需氧量低于120mg/L或出水超标的城镇污水处理厂,每月进行一次调度;对小清河、海河、半岛流域中累计3个月污染最严重的3个断面,南水北调和淮河流域统算累计3个月污染最重的5个断面,每月进行一次调度;对空气质量较差的市,每月进行一次调度。七是进一步加强环境信访工作,切实解决群众反映的环境突出问题。落实环境信访责任制、定期调度通报、重点案件挂牌督办、环境信访工作目标考核等制度,对环境信访量长期居高不下的市、县(市、区)实行区域限批。八是进一步加强党风廉政建设,领导班子带头做到廉洁自律,带好队伍,抓好环保,树立环保部门良好形象。
为保障学习实践科学发展观活动的深入开展,更有力地推动污染减排,山东省环保局将进一步建立完善环保工作考核、奖励和约束机制,严格进行考核,对总量减排、主要河流污染治理、设区城市空气治理、重点企业监管4个方面完成情况好的市实行“以奖代补”,调动各市环保工作积极性。建立健全环保工作制度化、经常化、数字化长效机制,明确环保工作重点干什么、谁去干、怎么干等一系列问题;落实好“四个办法”和《全省环境监察机构联动查处制度》,使环保工作实现监测、监察、执法经常化;进一步完善自动监测体系,努力提高对全省主要污染源和主要水气环境的监管能力。