中国环境报记者 陈祖洪 见习记者 孙秀英 海南报道 “发挥环境资源潜力，增创海南特区优势，积极应对严峻的经济形势，进一步扩大内需、保障民生，促进经济平稳较快发展，海南结合自身优势积极改革创新，在为全省经济发展提供有力保障的同时，继续保持一流生态环境，打造一流生活环境。”在近日结束的海南省国土环境资源工作会议上，来自全省各市县的代表们表达了心声。
　　海南省国土环境资源厅党组成员、副厅长王业侨近日对记者表示，今年海南省国土环境资源部门将以简政放权、贯彻生态立省、推进污染减排、应对农村土地改革等方面的工作为重点，积极改革创新，充分发挥国土环境资源管理工作对促进经济发展的保障与服务功能，有效参与特殊形势下的宏观调控。
　　下放21项行政管理事项
　　2008年以来，海南省国土环境资源厅下放了21项行政管理事项，有力地促进了产业结构优化升级和区域协调发展，推动工业项目向以洋浦为龙头的西部工业园区集中，否决了一批不符合产业政策和规划布局的建设项目，切实把民生项目列入优先保障重点。
　　据介绍，目前海南廉租、经济适用房和中低价位等中小套型普通住房用地供应已达到456.79公顷，占同期居住用地供应的71％。同时，为提高土地使用价值，海南进一步建立了土地、矿产资源开源节流机制，促进土地的节约集约使用和矿产资源的持续利用，加强土地规划和用地审批，确保避让基本农田、少占耕地，建立和完善奖惩机制，落实“占一补一”制度。据悉，海南已经连续10年实现了耕地“占补平衡”。
　　为落实国务院及海南省委、省政府提出的扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策，今年，海南省国土环境资源厅将积极为红岭水库、博鳌机场、三亚凤凰机场扩建等基础设施项目和经济适用房等民生项目做好工作；在严控高污染、高能耗、低水平重复建设的基础上，切实为国际旅游岛建设、农垦改革、洋浦开发区、海口综合保税港区等重点改革和重点区域开发建设做好服务，加快建设新的经济增长极。
　　坚持生态立省环境优先战略
　　记者在海南省生态办了解到，10年前，时任海南省人大常委会副主任的林明玉牵头和另外13名代表提交了“关于把海南省建设成可持续发展生态省”的议案。1999年2月6日，海南省人大二届二次会议正式做出的《关于建设生态省的决定》认为，建设生态省可正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，促进经济、社会和生态环境协调发展。自此，海南在全国率先拉开了生态省建设的序幕。
　　今年是海南生态省建设10周年。在10年生态省建设的实践中，海南积极谋划与建立生态补偿机制、生态保护责任考核与问责制度，落实生态立省的发展战略。据介绍，经过10年的稳步推进，海南取得了阶段性成果，全省生态环境质量在继续保持全国领先水平的同时，经济也开始步入快车道。以新兴工业、高效农业、生态旅游为亮点的经济发展取得长足进步:高科技创意产业已经拉开序幕；全省生产总值由1998年的438亿元增至2007年的1229.6亿元；森林覆盖率由1998年的50.9％增至2008年的58.48％。海南闯出了一条经济、社会与环境效益的“三赢”之路。
　　海南省国土环境资源厅党组书记、厅长、海南生态省建设联席会议办公室主任严之尧在近日召开的全省系统工作会上说:“我们坚持生态立省，发展就要坚持‘不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设，让资源优势真正转变为竞争优势与经济优势，保护海南的绿水青山，以环境和资源的突出优势吸引外来先进生产力，实现科学发展，这才是我们所要追求的发展模式。”
　　海南实施“大企业进驻、大项目带动、高科技支撑”的发展战略，坚持集约发展循环经济，确保对生态环境影响实现最小化。据悉，今年将重点推进清洁生产审核规范管理，建立清洁生产鼓励机制，加快生态循环农业示范区建设，促进全省生态循环农业与相关加工业的快速发展。
　　海南省副省长姜斯宪指出，海南生态省建设任重而道远，节能减排、环境保护等方面还有不少工作要做。环境资源是海南发展最大的优势，省委、省政府始终把生态文明、保护环境放在经济社会发展的首位，提出并坚持贯彻“建设生态省”和“生态立省、环境优先”的发展战略，努力实现经济发展与环境保护“双赢”。