噪声问题与群众的生活质量、社会的和谐稳定息息相关。沈阳市从年初开始，开展2009年生态市创建“安静行动”，环保、公安、工商、文化、交通等部门联手整治建筑施工噪声、社会生活噪声和机动车交通噪声污染。
目前，“安静行动”已取得实效，噪声扰民投诉案件数量下降，商业宣传等社会噪声扰民现象减少，总体声环境质量持续好转。
建筑施工噪声:防治结合动态监管
建筑施工是群众投诉的主要噪声问题。沈阳市环保局提出了及早动手、防治结合、勤查严管、规范审批、动态监管、服务到位、综合整治的工作思路。各环保分局、县(市)环保局采取多种防治措施，有效遏制了建筑施工噪声扰民高发势头，2009年建筑施工噪声扰民信访案件数量同比明显下降。
为有效预防企业加快施工进度，违法夜间施工引发建筑施工噪声扰民，全市环保系统对建筑工地进行排查，摸清工地情况，召开了建设单位和施工单位会议，预先提出防治噪声扰民具体要求，要求各企业严格进行建筑施工申报登记，对防治噪声污染做出承诺。
实施“3×6＋1”分片把守执法新模式，加大执法频次和执法力度，及时发现和查处违法夜间施工问题，变被动接诉后处理为主动对工地进行巡查。为及时处理群众的信访投诉，实行24小时值班制，接到投诉后，执法人员及时赶到现场，制止影响群众的扰民问题。对存在夜间违法施工的单位发现一家查处一家，对严重违法、多次违法的单位从重处罚，强化对违法企业的威慑力，减少了违法夜间施工的发生。
各环保分局、县(市)环保局到社区了解群众对建筑施工噪声的反映，发放环保片警“便民联络卡”，为社区和市民提供了便捷的沟通联系渠道。
环保部门动态汇总各建设项目建设单位和施工单位情况，建立了全市建筑施工噪声防治信誉记录体系，对违法夜间施工严重的建设单位和施工单位，集中通报银行征信、上市审核、环评及“三同时”审批、评优评级、挂牌督办、媒体曝光等综合体系，通过采取进一步综合惩戒措施，制止违法夜间施工扰民。
社会生活噪声:逐家走访严格整顿
沈阳市公安局与沈阳市环保局联合发布了《关于整治商业宣传等社会生活噪声的通告》。在以中街、太原街等20条商业集中街路为重点的基础上，将整治范围扩大到中心城区所有居民住宅密集区域，对商业宣传等社会生活噪声进行集中整治，确保单位和个人不使用高音喇叭在室外以广播手段招揽顾客，拆除了室外音响设备，基本上杜绝商业活动、礼仪庆典中使用乐器、音响和燃放烟花爆竹等行为。
建立公安机关整治社会生活噪声的三级监管体制，由属地派出所具体负责社会生活噪声整治工作，分局治安管理部门负责组织开展本行政区域内噪声整治工作，市局治安支队负责对全市社会生活噪声整治进行监督指导，形成建立了督察、考核、责任追究体系，将噪声整治与奖惩、评先评优、考核挂钩，对群众信访的结果进行回访。
各公安分局组织派出所对所有商户和可能制造社会生活噪声的构造物所属单位进行走访，印制并发放《告知书》。走访过程中发现有燃放烟花爆竹或在室外使用音箱、音响的，依法予以查处，对悬挂或使用高音喇叭的，立即责令拆除。
对社会生活噪声监管实行周告知制度。派出所将《禁止制造生活噪声监督表》发放到辖区内每个商家手中，每周派出所责任民警对辖区内的商户当面告知一次，并由告知民警和商家负责人共同在《监督表》上签字。
餐饮娱乐噪声:环保前置源头预防
沈阳环保、工商、文化等部门集中整治餐饮、娱乐噪声场所400家，并在媒体上公布其中102家重点噪声源名单，明确整治措施和责任人，接受全社会监督。同时，环保部门彻底查处新出现的餐饮、娱乐等噪声污染问题。经过半年的整治，全市餐饮业风机噪声、娱乐场所噪声投诉明显减少。
建立娱乐场所噪声污染防治联动工作机制，沈阳市环保局、文化局、工商局联合印发《关于进一步加强娱乐场所噪声污染整治工作的通知》，环保、文化、工商部门根据各自职责，对噪声扰民娱乐场所进行分类整治，通过限期治理、限期补办、限期取缔等措施，对已掌握的99家噪声污染扰民娱乐场所进行彻底整治。
对于新、改、扩建的娱乐场所项目，严格执行环保前置的审批制度，确保从源头预防新的娱乐场所噪声污染问题，建立起环保、文化、工商联合共管的娱乐场所噪声防治联合工作机制，形成纵横联通的娱乐场所噪声污染防治信息通报网络，定期联手检查和查处娱乐场所噪声污染处理扰民问题。
交通噪声:创新措施联合行动
沈阳市公安局交警支队认真落实生态市建设机动车噪声整治工作任务，重点整治机动车随意鸣喇叭、非法安装警报器、标志灯具和警车、消防车、救护车、工程抢险车不按规定使用警报器等交通违法行为，加大对大货车、低速载货汽车违反禁行规定、超载、超速、闯红灯等交通违法行为的查处力度。
同时，全面整治交通秩序，禁止摩托车在三环内通行，对电动车在主要街路行驶进行限制，减少由于交通秩序混乱诱发的噪声污染问题。
进一步强化了禁鸣、禁止使用汽喇叭和对外报站播音设备等交通污染防治规定，对加强营运车辆噪声污染防治监管提出了具体要求。沈阳市环保局和市教育局联合倡议全市中小学生提醒和督促父母遵守机动车噪声防治的规定。
沈阳市交通局印发了《创建国家生态市工作实施方案》，要求公交车不对车外播放音响，客运车、公交车、货运车拆除汽喇叭、不乱鸣笛，对已建在住宅区附近的公交车站进行调整，尽量远离住宅。
