□谢勇
　　如何在新疆新一轮大发展中，有效防止污染加剧和生态破坏，促进科学发展、和谐发展？针对环保部门面临的这一重要课题，自治区环保厅厅长杜力洪·阿不都尔逊日前在自治区环境保护工作会议上提出，各级环保部门要利用一切有利因素，充分调动各方面的积极性，在克服困难中赢得主动，在应对危机中实现转机，正确处理好以下5个方面的关系，不断提升自治区环保工作水平。
　　要处理好国家产业政策和自治区发展需求之间的关系。目前新疆仍处于新型工业化初级阶段，经济发展一直落后于内地沿海省市，要实现跨越式发展，实施优势资源转换战略是根本途径。必须深入贯彻落实国务院32号文件精神，积极争取国家有关部委的理解与支持，在新疆发展特殊政策上有所突破。
　　要正确处理规划与项目建设的关系。要确保项目顺利实施，前期规划环评工作必须提前介入，这提高了环保准入门槛，使得建设项目前期工作压力进一步加大。目前，新疆建设项目环评执行率还没有达到国家要求，规划编制和环评工作明显滞后，未批先建补做环评、先建项目后做规划的问题依然存在。要保证重大建设项目顺利实施，必须在规划和项目环评工作上有所突破。
　　要处理好生态建设和污染防治任务繁重与资金投入不足的关系。目前新疆生态环境十分脆弱，部分区域生态退化严重，工业企业底子薄、实力弱，生态建设和污染治理欠账严重，各级政府财力有限，市场化治理污染和生态建设的机制还不健全，治理投入严重不足，导致老的问题尚未完全解决，新的问题已经显现。所以必须积极争取国家财政支持，同时依靠实施大企业大集团战略，在生态建设和污染治理投入上有所突破。
　　要处理好环境监管执法需求与自身能力建设之间的关系。目前新疆企业各类环境违法问题依然存在，部分企业违法排污问题十分严重，环境执法难度较大。人民群众对环境质量的期望值越来越高，环境维权意识越来越强。而环境执法管理人员和基础能力严重不足，环境监管机制和方法创新不够，不能适应工作的需求。所以，一方面要积极争取国家和自治区财政支持，进一步加大投入，改善执法装备条件，另一方面必须更新观念，创新思路，在环境管理与执法工作机制和方法创新上有所突破。
　　要正确处理监管与服务的关系。要在监管中强化服务，在服务中做好监管。努力实现“三个加快”:在保增长上，要加快重点项目的环评审批进度；在促发展上，要加快环保基础设施建设进度；在调结构上，要加快污染减排工作进度，努力提升环境监管与服务的水平。通过加强监管，严格执行环保法律、法规，严把技术水平关、资源消耗关、环境保护关。以环境容量优化区域布局，以环境管理优化产业结构，提升经济质量，增强发展后劲，从而在以发展解决环境问题、以环保促进发展上有所突破。
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