●陕西省已建成国家级生态示范区6个，省级生态示范区11个，38个县区开展了创建规划编制工作。目前，陕西共有各类自然保护区51个。
　　

    ●经过10年的努力和打造，陕西目前已形成政府搭桥、部门联动、全民参与的绿色文明示范工程创建管理模式。

 

　　●2001年5月，陕西省委宣传部、省环境保护局等省级7部门联合发文，开展全民环境教育创建绿色文明示范工程活动。

 

　　●以创建“绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色村庄”为龙头，大力倡导节能减排，大力实施污染减排和生态环境治理，如今已经成为陕西实施全民环境教育的有效载体。

 

　　●创建活动首先从绿色文明示范企业、绿色文明示范学校、绿色文明示范社区、绿色文明示范村庄4个样板工程起步，在全省创建一批绿色文明典范，以点带面。

 

　　●10年间，创建成果目前已经扩展到学校、企业、社区、村庄、宾馆、军营、医院、景点、机关等10多个行业，全省建成3000多家绿色文明示范单位。

　　冯永强 韩丽荣

　　从绿色校园到绿色村庄、绿色社区，在西部大开发的桥头堡陕西，社会化大环保的局面正在形成格局和气候。

　　这里不仅有绿色企业，而且还有绿色村庄、绿色学校、绿色社区、绿色机关、绿色景点和绿色军营……

　　陕西省绿色文明示范工程创建活动有关负责人介绍说，经过10年的努力和打造，陕西目前已形成政府搭桥、部门联动、全民参与的绿色文明示范工程创建管理模式。

　　这个模式以创建“绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色村庄”为龙头，大力倡导节能减排，大力实施污染减排和生态环境治理，如今已经成为陕西实施全民环境教育的有效载体。

　　有评论认为，由陕西省政府主导、陕西省环保厅具体实施的这项“绿色文明示范工程”在这个西部省份落地10年，更是彰显了陕西对生态环境空前重视的决心。

　　陕西经验中，一个很值得在全国推广的经验是:“环保”概念已不再仅仅是环保部门一家单位的事情。这个理念一个很好的佐证是:陕西省政府副省长洪峰亲任陕西省绿色文明示范工程创建活动联席会议总召集人，而每一届绿色单位的命名表彰都是由省政府直接下发文件……

 

　　十年共建绿色家园
　　全省各市、县政府在创建活动启动后，纷纷或以政府名义发文，或党、政领导亲自抓创建，为创建绿色文明示范工程提供了强有力的支持。

　　2000年以来，陕西省通过加强“三北”、“长防”、“天保”、“水土保持十百千示范”防风治沙、流域综合治理等生态工程建设，植树造林、退耕还林还草，森林覆盖率持续增加，有效遏制了土地沙化荒漠化速度和水土流失。较1999年，全省林地面积净增2336.7万亩，森林面积净增1457.55万亩，森林覆盖率提高4.71个百分点，达到37.26％。

　　10年前的2000年，全国开始启动绿色创建工作。当年，陕西省结合贯彻《全国环境宣传教育行动纲要》，从绿色学校起步，启动了创建绿色文明示范工程活动，一改过去的环境宣传教育从上到下为上下结合，全民参与。

　　当年，陕西省环境保护局与陕西省教育厅先后联合举办了全省教育系统创建绿色学校培训班和全省创建绿色学校暨现场观摩交流会议。在创建绿色学校活动取得成功之后的2001年5月，陕西省委宣传部、省环境保护局等省级7部门联合发文，开展全民环境教育创建绿色文明示范工程活动，成立了以省委常委、副省长洪峰为首的“陕西省创建绿色文明示范工程领导小组”，将创建活动从单一的部门行为提升到政府行为。

　　全省各市、县政府在创建活动启动后，纷纷或以政府名义发文，或党、政领导亲自抓创建，或纳入政府环境保护目标责任书，积极响应和推动创建活动，为创建绿色文明示范工程提供了强有力的支持。

　　2002年4月，陕西省级7个部门联合在咸阳市召开了全省环境宣传教育工作暨绿色文明示范工程现场会，出台了《绿色文明示范工程行动计划指南》和绿色社区、绿色村庄、绿色企业、绿色学校(中学和小学)和星级绿色文明小区6个评审细则，对全省环境宣传教育工作和绿色文明示范工程创建工作做了进一步安排部署。

　　2002年5月，为了树立样板，做好示范，加快绿色文明示范工程的实施进程，陕西省环境保护局在条件相对成熟的各房地产开发小区，开展了创建星级绿色文明小区活动。并于当年的“世界环境日”期间，表彰命名了全省首批3个星级绿色文明小区。

　　10年过去了，这一成果目前已经扩展到学校、企业、社区、村庄、宾馆、军营、医院、景点、机关等10多个行业，全省建成3000多家绿色文明示范单位，使环境宣传教育成为全社会的自觉行动。

 

　　创新理念规范措施
　　从时间和纵向上，创建绿色文明示范工程引入了过程理念，总体将使绿色文明示范单位在各行各业占到30％的比例。

　　绿色文明示范工程涵盖了从事物质和精神财富生产、经营、消费的各个领域。

　　第一阶段，首先从创建绿色文明示范企业、绿色文明示范学校、绿色文明示范社区、绿色文明示范村庄4个样板工程起步，在全省创建一批绿色文明典范，以点带面。

　　第二阶段，向社会各行各业扩展和深化。如创建绿色文明示范乡镇、绿色文明示范街道、绿色文明示范军营、绿色文明示范列车、绿色文明示范商场、绿色文明示范饭店、绿色文明示范家庭等示范点，初步形成绿色文明示范规模效应。

　　第三阶段，为发展壮大阶段。通过大力推广成功经验，使示范典型和样板工程在各行各业中所占的比例达到30％左右，基本形成社会化规模。并在创建绿色单位的基础上，进一步扩展，建设绿色生态城镇、绿色生态县、绿色环保模范城市等。

　　从时间和纵向上，创建绿色文明示范工程引入了过程理念，从建立示范、扩大示范到全方位推广示范3个阶段，用4年时间组织实施，总体将使绿色文明示范单位在各行各业占到30％的比例；从空间和横向上，把绿色文明示范工程化整为零，从具有代表性的学校、企业、社区、村庄着手，构成了一个相互影响、相互联动的建设链，追求物质文明、精神文明、绿色文明的统一；从思想和内涵上，创建绿色文明示范工程更加突出以人为本的思想，从提高人们的环境意识入手，更加注重过程和环境教育的成果，使创建绿色文明示范工程由人们眼中的“绿”延伸到人们心中的“绿”，使绿色文明理念得到弘扬和升华。

　　10年来，“陕西省绿色文明示范工程”始终服务于建设西部经济强省这一宏伟目标。陕西省环保厅领导介绍说，在这样一个目标的指引下，环保工作就既要立足陕西环境保护工作实际，又要贯彻实施可持续发展战略。

　　这期间，最让他们记忆深刻的是:动员组织全社会各行各业及广大公众关心支持和参与环境保护事业初期的不被接受。因为长期以来，社会的单向思维一直认为环境保护是环保局的事情。但随着宣教工作的进一步深入人心，“人人为环保，环保为人人”的理念开始被社会上越来越多的人认可并身体力行。

　　在陕西，“绿色文明示范工程”的理念已经被深深根植于每一个单位、每一个人的生产和生活活动之中。这一观念被具体解读为生活工作中要努力做到“人人关心、人人动手、人人有责、人人分享”。

　　比如在绿色学校创建过程中，教育、环保部门通过协调工作，都把创建绿色学校纳入素质教育和校园建设的考核指标之中，使绿色学校创建工作更加制度化和规范化；制定校长环境目标责任制考核书，并把环境教育普及率作为一项重要内容列入其中；有近95％的学校开展了以课堂教育为主阵地的各项环境教育和丰富多彩的课外活动。另外，动员、号召和要求以生产、流通、服务、教学、生活、消费等领域为对象的各个社会群体单位(以下统称单位)，在实现其基本功能的基础上，使各种环境管理制度、措施渗透于单位的日常活动之中，并持续不断地加以改进，从而有效地保证单位整体在参与环境保护中实现可持续发展。

 

　　让绿色扎根人们生活
　　陕西还注意把康住型开发小区作为创建的样板，引导各个社区建设符合绿色设计的环保型小区。

　　社区和村庄是人们居住和活动的主要场所，不同的环境理念直接决定着社区的整体环境，而社区的环境氛围也在影响着每一个身处其间的人的行为。在绿色社区创建过程中，陕西省始终坚持以树立新人居环境理念为突破口，引导大家革除陋习，选择绿色文明的生活方式。

　　在绿色社区创建过程中，陕西还注意把康住型开发小区作为创建的样板，引导各个社区建设符合绿色设计、绿色建筑、绿色园区的环保型小区。

　　如从绿色设计开始的西安群贤庄小区、枫叶新家园、紫薇城市花园被命名为星级绿色文明小区；从环境管理入手的咸阳中华社区，大柳塔煤矿物业小区，渭南渭化小区等被命名为绿色社区，使各界感受到了绿色的生活环境，在社会上引起了强烈的反响。这也被称为是陕西在这方面工作中的大胆成功尝试。

　　“我们的目的就是要通过引导和教育，引导群众积极参与绿色消费活动，让人们在消费中购买绿色产品，促使污染企业在市场竞争中被淘汰出局。绿色社区的创建，赋予了每个社会人的环境职责与义务，体现了人与自然的和谐，让人们切身体验到了环境保护就在身边，使绿色文明理念深深扎根于人们的心中。”陕西省环保厅相关人士说。

 

　　开展生态示范创建工作
　　在39个县区、40个乡镇、387个建制村开展了生态示范创建工作，形成了县、乡、村三级生态创建网络。

　　陕西绿色村庄创建工作在全国起步相对比较早。在原国家环保总局的指导下，从2002年开始，陕西在39个县区、40个乡镇、387个建制村开展了生态示范创建工作，形成了县、乡、村三级生态创建网络。

　　目前陕西省已建成国家级生态示范区6个，省级生态示范区11个，38个县区开展了创建规划编制工作。建成环境优美乡镇9个，生态村7个，环境友好型企业5个。从2005年开始启动的“十县百乡千村”生态创建计划也正在顺利实施。通过大力开展生态示范区、环境优美乡镇、生态村创建和环境友好型企业创建等活动，促进了经济社会的全面可持续发展。在加强农村环境保护的同时，积极推进自然保护区建设，目前，陕西共有各类自然保护区51个，其中国家级自然保护区13个，省级自然保护区31个，总面积占到国土面积的5.08％。

　　据介绍，这些工作如今都是陕西绿色文明生态建设的重要部分。

　　陕西省环保厅领导介绍说，以绿色文明示范工程创建活动为载体的环境教育工作，就是要让公众把环保的理念作为选择生活方式的基本内容，作为提高生活质量的基本标准，从而养成崇尚自然的环境素养和保护环境的生活习惯，形成人人参与环保活动的良好风尚。

    陕西名片
    生态条件多样，植物资源丰富。秦岭巴山素有“生物基因库”之称，有野生种子植物3300余种，约占全国的10％。珍稀植物30种，药用植物近800种。

　　地质成矿条件优越，许多矿种在全国占有重要地位。全省自然资源丰富、矿产多、储量大。全省已查明资源储量的矿产93种。全省列入矿产资源储量表的矿产保有资源储量潜在总值超过42万亿元，约占全国的1/3，居全国之首。

　　文化积淀深厚，地上地下文物遗存极为丰富，被誉为“天然的历史博物馆”。全省现有各类文物点3.58万处、博物馆151座、馆藏各类文物90万件(组)，文物点密度之大、数量之多、等级之高，均居全国首位。

　　山川秀丽，景色壮观。境内有以险峻著称的西岳华山、气势恢宏的黄河壶口瀑布、古朴浑厚的黄土高原、一望无际的八百里秦川、婀娜清秀的陕南秦巴山地、充满传奇色彩的骊山风景区、六月积雪的秦岭主峰太白山等。

 

    案例一——汉江药业

    建立环境管理体系

    陕西汉江药业集团股份有限公司在发展经济的同时，坚持环保工作“三同时”，确保了生产经营和环境保护协调发展。

　　公司累计投入治污资金4210.91万元，逐步淘汰污染大、效益低的产品，从源头上控制了污染。2006年5月被推荐为原国家环保总局——陶氏化学清洁生产示范项目单位。通过实施环境管理体系，公司在清洁生产、节能降耗等方面取得了较为显著的环境绩效。

　　通过绿色企业的创建，公司环境管理取得了新的成绩，2005年3月，公司被陕西省政府授予陕西省“环保杰出贡献单位”称号。2006年，公司积极加入陕西省诚信环保联盟企业，加入陕西环保网，并在汉中市发起诚信环保承诺活动倡议，成为环保诚信A级企业。　江股

 

    案例二——南街小学

    环境教育渗透课堂内外

    始建于1929年的洋县南街小学，历来十分重视环境教育工作，将环境教育渗透到课堂和课外活动中，潜移默化地提高学生的环境意识。

　　学校还组织环保科技兴趣活动小组定期召开活动。自然兴趣小组以减少校园噪声为研究主题，写出了质量较高的调查报告。美术兴趣小组常年进行培训，每学期组织一次大型“环保书画展”，并将部分优秀作品送报省、国家各地参评，先后有80幅作品获国、省、市级奖励。

　　学校还定时组织学生开展社会实践活动。每年3月、5月、10月、12月学校组织学生参加义务劳动实践活动各一次，如上街打扫环境卫生、清除广告垃圾、去汉江河岸植树种草、捡废弃物等。6月5日组织环境小卫士值勤。  洋南

    案例三——大柳塔小区

    制订绿色社区标准

 

    神华神东大柳塔小区地处神东矿区腹地，小区在搞好后勤服务和物业管理的同时，树立以人为本、构建和谐家园的新理念，做到以服务带动创绿、以创绿促进后勤服务，实现人与自然的和谐统一。

　　大柳塔小区对小区所有垃圾实行分类清理、定点存放、日产日清。仅2004年，公司就投资120多万元对原老化草坪进行更新，并栽植各种树木2600多株。小区还对“硬件”进行改造，修建了三大广场、两大花园和集停车效用、绿化景观、生态功能三位一体的生态停车场。小区还专门成立了大柳塔小区创建绿色社区领导小组和由物业处、居民代表、业主委员会共同组成的联席会，制定了《大柳塔小区创建绿色社区标准》等。设有环境监测站，有3个污水处理厂并配置有生活污水再利用系统，污水处理后可达国家二级排放标准，并将污水处理后用于小区内树木浇灌。　神东

    案例四——畅家村

    形成生态农业生产模式

    畅家村位于大荔县县城以东5公里。现在畅家村生态农业生产模式已形成，环境宣传教育氛围浓厚，显现了绿色村庄风采。

　　2003年6月，畅家村被陕西省政府命名表彰为绿色文明村庄。近年来，畅家村大力发展生态农业，村委会定期邀请农业技术和环保专业人员对村民进行农业技术知识和环保知识辅导，引导村民减少使用化肥、农药，大力提倡废草废柴堆沤肥。

　　全村地膜回收率大于98％，实行秸秆综合利用，采用秸秆还田，增加土壤肥力。发展养殖业，推广沼气工程。全村1/3的家庭使用沼气，秸秆回收利用率达100％。大力发展以生态农业为主的“万元田”大棚蔬菜，现已发展“万元田”500余亩，农药使用量为零，减少化肥使用，增加农家肥使用量，每年生产无公害绿色莲花白500公斤，产值达250万元。　　渭畅

 

陕西省委第一巡视组组长、省人大常委会原副主任陈再生(右一)视察绿色文明示范创建工程。

绿色企业全景。

绿色学校环保宣传栏。

国家级绿色文明社区神木县大柳塔镇神东小区。

绿色文明示范村庄建设一角。

绿色文明示范工程提高了人们的生活质量，图为咸阳社区外的晨练场景。