和谁对话?
邓兴明,汉族,大学学历,1962年生,江西省南昌人。高级工程师。历任江西氨厂厂长;江西省石化厅副厅长;江西省环保局党组书记、局长;江西省石化集团公司总经理、党委书记;江西省安监局党组书记、局长。现任江西省环保厅党组书记、厅长。曾获江西省“十大杰出青年”、“十大杰出青年企业家”、“江西省优秀厂长”等荣誉称号。
为什么对话?
江西省的经济建设近年来取得了较大进展,全省的环保工作也在整体推进。我们想知道,江西生态环境的改善与经济发展是一种怎样的关系?江西省环境保护工作最显著的变化是什么,是怎样服务经济发展大局,加速推进经济结构调整的?江西今后的环保工作重点是什么?
邓兴明怎么说?
不断改善的生态环境为经济发展提供了更大的环境容量和空间。良好的生态环境与近年来全省环保工作整体、扎实推进密不可分。要努力担当鄱阳湖生态经济区建设的倡导者、先行者和实践者,着力服务全省重大产业项目建设和优化创业环境,全力打赢污染减排决胜战,致力于解决突出环境问题,构建安全可靠的生态环境保护体系。
对话人 邓兴明 江西省环境保护厅厅长
采访人 中国环境报记者 李旭亮
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焦点关注 生态环境改善与经济发展的关系
关键思路 不断改善的生态环境为经济发展提供了更大的环境容量和空间
记者:据了解,江西省的经济发展近年来取得了较大进步,全省的环保工作也在整体推进。请问,生态环境的改善与经济发展是一种怎样的关系?
邓兴明:今年1月28日,江西省省长吴新雄应邀参加了国务院新闻办举行的鄱阳湖生态经济区规划新闻发布会。吴新雄省长在新闻发布会上介绍:2009年江西国民生产总值完成7589.2亿元,增长13.1%,增幅在全国列第十位。2009年江西财政总收入完成928.7亿元,增长13.1%,其中地方财政收入的增幅在全国列第十位。
他特别指出,2009年尤其难能可贵的是,江西经济企稳向好、逆势上扬,是建筑在江西的生态环境得到进一步保护和发展的基础之上的,江西的生态环境是我们今后发展的最大优势、最大潜力、最大财富和最大后劲。
近年来,江西不断改善的生态环境为经济发展提供了更大的环境容量和空间,已经呈现出经济发展与生态保护和谐并进的发展趋势。而江西良好的生态环境与近年来全省环保工作整体、扎实推进密不可分。
记者:请问江西省环境保护工作最显著的变化是什么?
邓兴明:江西省环境保护工作最显著的变化是呈现出四大基本态势。
一是环境质量持续改善的态势基本形成。全省环境质量好中趋优,主要河流监测断面Ⅲ类以上水质达标率为80.3%,同比提高1.8%,高出全国平均水平30多个百分点;“五河”及东江源头保护区内监测断面水质全部达到Ⅱ类;全省饮用水水源地水质达标率为100%;鄱阳湖水质监测点位水质达标率为50%;全省11个设区城市环境空气质量均达到二级,个别城市的部分指标达到一级。
二是主要污染物总量减排变被动为主动的态势基本形成。据环境保护部核算审定,2009年全省化学需氧量和二氧化硫两项指标比上年分别下降2.27%和3.24%,超额完成了省政府年初确定的双下降2%的目标任务。尤其令人欣喜的是,化学需氧量和二氧化硫两项约束性指标完成情况取得重要进展,为“十一五”污染减排任务顺利完成打下了坚实基础,彻底扭转了被动局面,为全省经济发展腾出了环境容量空间。
三是能力建设深入推进的态势基本形成。2009年,争取到环境保护部资金支持15068万元,比上年增长31.4%。在环境保护部监测执法业务用房可研评审中,江西省有33家入围,列全国第一;预审通过了江西省报送的《长江中下游流域水污染治理防治规划》治污项目211个,项目总投资约66亿元。共争取到省财政资金29388万元,比上年增加9219万元,增长45.7%。全省监测执法业务用房建设工作进展顺利,已有53个县(市、区)启动了监测执法业务用房建设,占全省县(市、区)总数的53%。其中,已竣工20家(含购置),在建33家。400余台(套)环境监察、监测设备,50余辆环境监察、监测车辆已发放到全省各级环境监察、监测机构。机构改革取得历史性突破,在省环保局改为省环保厅,进入省政府组成部门行列的同时,部门职责和内设机构得到加强,市、县(区)环保局机构、编制都有不同程度的增加。
四是全省环保系统凝聚力、战斗力不断强化的态势基本形成。过去一年中,江西省环保系统在坚持抓业务工作的同时,狠抓组织建设、作风建设和思想建设,努力提高干部职工的政治素养、职业道德和业务素质。全系统共举办各类培训班114期,培训干部3844人(次)。同时,不断提高干部队伍综合素质,形成积极向上的精神面貌,省、市、县三级环保部门齐心协力、共创事业的氛围愈加浓厚,使全省环保事业持续发展能力显著增强。
点击二
焦点关注 服务经济发展大局,推进经济结构调整
关键思路 积极、主动融入全省发展大局谋划工作,主动跟进重大决策部署
记者:请问江西省的环保工作如何服务经济发展大局,加速推进经济结构调整?
邓兴明:江西省环保系统积极、主动融入全省发展大局谋划工作,主动跟进省委、省政府鄱阳湖生态经济区建设的重大决策部署。
一是专门在省环境保护科学研究院设立了鄱阳湖研究所,目前鄱阳湖生态经济区生态安全评估顺利获得环境保护部通过,正在研究制定鄱阳湖生态经济区综合治理方案。
二是积极争取环境保护部对鄱阳湖生态经济区建设的支持和帮助。2009年环境保护部支持江西省在鄱阳湖建设生态环境监控中心,并决定从2010年开始每年增加江西中央环保专项资金5000万元的基数。
三是抓项目,促增长。以环评审批为手段,在调结构、促转型上发挥积极作用。建立完善建设项目审批与区域环境质量、产业结构调整、环境基础设施建设、污染减排绩效挂钩等制度,增强各级政府和企业在结构调整上的积极性与主动性。对于符合国家拉动内需重点投资方向、满足环境准入条件的项目,尽快办理环保手续;对于涉及民生工程、基础设施等扩大内需的重点项目和重大产业投资项目,开辟绿色通道,在立项、选址、审批、建设等各环节提前介入、主动服务。同时,加强投资引导,严控、严防“两高一资”项目落户和反弹。
记者:在服务经济发展大局、加速推进结构调整方面,江西省的环保工作成效如何?
邓兴明:江西省委、省政府对省环保厅的工作、对全省环保工作充分肯定、高度赞赏、非常满意。
省委书记苏荣在江西省环保厅《全省环境保护2009年主要工作和2010年工作安排的报告》批示中指出:省环保厅工作量大,任务艰巨,难度也大。但是近两年的工作非常出色,特别是对工作重点全力以赴,成果明显,省委特别满意。
省长吴新雄在给近期召开的2010年全省环境保护工作会议的贺信中指出,2009年全省环境保护系统坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,积极主动服务全省保增长、保民生、保稳定大局,在污染减排、环境污染治理、生态示范创建、环境执法、环保能力建设等方面取得了新的成绩,环保事业迈上了一个新台阶。
点击三
焦点关注 如何推进10项重点工作
关键思路 构建安全可靠的生态环境保护体系
记者:江西省今年的环保工作目标是什么?
邓兴明:2010年江西省环保工作的主要目标是:主要河流及鄱阳湖监测断面水质达标率达到80.5%,力争“五河”及东江源头保护区内监测断面水质保持在Ⅱ类水质以上,城市集中式饮用水水源地水质达标率稳定达到100%,所有设区城市空气质量稳定达到二级标准;化学需氧量和二氧化硫排放量分别控制在43.4万吨以内和57万吨以内;100%的县(市、区)启动监测执法业务用房建设;创建1个国家级自然保护区,命名一批省级生态工业园、生态县、生态乡(镇)、生态村。
记者:为实现这一目标,江西省今年环保工作的重点是什么?
邓兴明:江西省环保厅近日对社会公布了2010年将全面实施的10项重点环保工作:一是全力为鄱阳湖生态经济区发展大局服好务;二是打好“十一五”主要污染物减排收尾攻坚战;三是开展“五河一湖”及东江源水环境综合整治行动;四是开展全省重金属污染防治专项行动;五是开展保障群众饮用水安全专项行动;六是开展城市污水处理厂稳运增效专项整治行动;七是开展生态示范创建活动;八是以鄱阳湖生态经济区城市为重点,开展机动车尾气整治行动;九是完善鄱阳湖水质监测网络;十是全力推进环保能力建设。
记者:如何推进这些重点工作?
邓兴明:为扎实推进环境保护10项重点工作,江西召开全省环保局长会议进行了部署,要求全省环保系统努力担当鄱阳湖生态经济区建设的倡导者、先行者和实践者,着力服务全省重大产业项目建设和优化创业环境,全力打赢污染减排决胜战,致力于解决突出环境问题,构建安全可靠的生态环境保护体系,使鄱阳湖生态经济区再现一湖清水、一片蓝天,为实现江西科学发展、绿色崛起做出新贡献。