和谁对话？
　　沈瑞卿，现任江苏省常州市委常委、武进区委书记。汉族，江苏省金坛人，1954年9月出生，大学文化。历任金坛县金城镇党委书记；金坛县经委主任、党委副书记；金坛县人民政府副县长；常州市钟楼区委书记；常州市委常委、武进区委书记。
　　为什么对话？
　　江苏省常州市武进区前不久在正式通过环境保护部的考核验收，成为江苏省首家获得国家生态区称号的县级区之后，又启动了创建国家生态文明建设示范区的攻坚战。我们想知道，大力推进生态文明建设对武进来说有什么重大的现实意义，武进将采取哪些具体措施？
　　沈瑞卿怎么说？
　　建设生态文明是武进争先进位的当务之急。当前的区域竞争，主要表现为经济实力、生态环境等综合实力的比拼，生态文明建设水平与区域综合实力的关联程度正越来越高。武进在生态文明建设中起跑已经慢了半拍，必须迎头赶上，以生态文明建设的高起点、严要求和快推进，牢牢保持处于全国经济社会发展第一方阵的领先地位。

　　对话人   沈瑞卿　江苏省常州市委常委、武进区委书记
　　采访人　　中国环境报记者 高杰 见习记者 李莉范 圣楠

　　　　　点击一
　　焦点关注

　　全面参与生态创建
　　关键思路　　
　　形成贯穿于全过程的生态行政制度体系；建立、完善生态创建机制；强势推进六大工程建设等
　　记者:在生态建设方面，武进区近几年来做了很多工作，也取得了很好的成效。请问，武进区如何以人为本，形成全面参与生态创建的格局？
　　沈瑞卿:近年来，武进区坚持把绿色现代化作为追求的目标，把绿色政绩观作为干部考量的标准，把绿色执政力作为提升的重点，强化重大事项科学论证和环境评估第一审批权，率先执行环保考核分值两倍于GDP考核分值的评价考核制，严格实行年度评优的环保“一票否决”制，形成了贯穿于决策、管理和执行全过程的生态行政制度体系。
　　在推进生态建设的各项工作中，武进区建立、完善了党委领导、政府负责、环保牵头、部门协调、公众参与的生态创建机制，“千军万马抓环境，众志成城创生态”的局面全面呈现。
　　4年来，武进区累计投入生态建设资金109.6亿元，2009年的环保投资占GDP比例更是达到了3.5％。同时，强势推进污水处理、废物处置、废气控制、节能减排、城乡绿化、生态修复六大工程建设，16座城镇污水处理厂和100个村污水集中处理点也先后建成投运，固体废弃物处置平台初步搭建，废气专项整治工作全面完成；新增绿化面积近10万亩。同时，重点开展水环境整治，用3年时间打了一场攻坚战:3条主要入太湖河流主要污染物指标基本达到Ⅳ类水标准，其中漕桥河水质提前3年实现省入太湖河流水质目标；4年共清理太湖淤泥3.8平方公里、86万立方米，超额完成了目标任务；西太湖整治保护利用工程全面展开，退田还湖工作按照规划加快推进，湖面清淤4.8平方公里、150万立方米，拆除围网5.4万亩，西太湖水域的生态环境得到了有效修复。
　　此外，在绿色细胞建设上，武进区2/3的行政村成为生态村，超过一半的社区成为绿色社区，129所学校成为绿色学校，144家企业成为环境友好企业，560家企业通过环境管理体系认证，一个个“绿色细胞”生根发芽、绿意盎然。

　　　　　点击二
　　焦点关注
　　加快产业生态化转型，打造绿色经济
　　关键思路　

积极发展高效农业，重点打造现代新型工业，传统产业改造力度持续加大，循环经济加快发展

　　记者:武进区如何加快产业生态化转型，打造绿色经济？
　　沈瑞卿:近年来，武进区紧紧围绕“一产调优增效、二产调强提质、三产调大提速”的总体思路，以八大园区为载体，以先进装备制造、电子信息、新能源及环保、新材料、生物医药及医疗器材产业为龙头，大力推进产业集聚，努力加快产业生态化转型，重点打造绿色经济。
　　一是积极发展高效农业，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，严格控制农业面源污染，全面推进农业标准化生产，大力提高农业规模经营比重，积极发展无公害食品、绿色食品、有机食品等特色农业。目前，全区无公害食品、绿色食品、有机食品种植面积超过44万亩，高效农业面积已达32万亩。
　　二是重点打造现代新型工业，围绕压缩、调整、集中、做强的方针，积极鼓励高科技、无污染产业发展，使产业集聚度大幅提高。从2005年起，所有新办工业项目全部进入园区，2009年各类园区完成工业产值占全区比重已达72.5％，两个省级开发区均创建成为省级生态园区。以五大产业为代表的低碳工业蓬勃发展，2009年五大产业产值占规模以上工业产值的比重达到61％。
　　三是传统产业改造力度持续加大，节能减排成效显著。4年来，累计关停污染企业和项目845个，实行排污提标改造企业926家，161家企业通过了清洁生产审核。
　　四是循环经济加快发展，重点培育了中天钢铁、鑫瑞特钢、天香集团等循环经济典型，建成淹城森林公园等一批服务业循环经济示范点，投入15亿元建设了常州再生资源产业示范基地，形成产值超百亿元的循环经济产业园区。
　　五是强化了现代服务业发展的统筹规划和资源整合，重点服务业市场蓬勃兴起，4年来全区服务业投资年均增速达到30％，服务业占GDP比重上升了5个百分点。
　　绿色经济的发展，也带动了环境质量的极大提升。全区森林覆盖率比4年前增加了8.7个百分点，达到20.23％；空气质量优良天数比4年前增加了30天，达到342天；环境质量综合指数比4年前上升了28.9分，达到86分。在最新一次国家统计局江苏调查总队公布的“公众对环境保护满意率”调查中，武进区的满意率达到98％，名列全省前茅。

　　点击三
　　焦点关注
　　大力推进生态文明建设的现实意义
　　关键思路　　
　　建设生态文明是科学发展的题中应有之义，是争先进位的当务之急，是转型升级的动力之源，是破解发展瓶颈制约的明智之选，是泽被后世的惠民之举

　　记者:武进区已经建设成为国家生态区，如今又启动了创建国家生态文明建设示范区的攻坚战。武进区为什么要大力推进生态文明建设，这具有什么样的现实意义？
　　沈瑞卿:建设生态文明是科学发展的题中应有之义。如果我们仍然以牺牲环境为代价来发展经济，不仅会导致科学发展步履维艰，甚至现有的发展也会因过高的治理成本而前功尽弃。我们建设生态文明，就是要强调资源节约、环境友好和协调发展，就是要强调人与自然相互依存、互相促进和共处共融，就是要强调每一个社会成员的自觉与自律。这些主要特征与科学发展观以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续的基本要求高度吻合。因此，生态文明观根植于科学发展观之中，建设生态文明就是落实科学发展观的生动实践。
　　建设生态文明是争先进位的当务之急。当前的区域竞争主要表现为经济实力、创新能力、生态环境、和谐程度等综合实力的比拼，特别是生态文明水平与区域综合实力的关联程度正越来越高。从去年中国首份省(市、区)生态文明水平排名情况来看，名列前茅的无一例外都是经济发达地区。同时，当综合实力达到一个新水平，对于生态环境的重视程度也会相应提升。目前武进区的人均GDP已经超过1万美元，正处于大力推进生态文明建设的最佳时期。放眼周边地区，与武进同处“苏南第一方阵”的张家港在2008年就被列为全国第一批生态文明建设试点市，并在全国率先完成了生态文明建设规划评审。2009年，江苏省又有无锡、常熟、昆山、江阴、太仓5个城市成为全国第二批生态文明建设试点市。与上述地区相比，武进在生态文明建设的赛跑中起跑已经慢了半拍，必须迎头赶上，切实增强使命感、危机感和紧迫感，以生态文明建设的高起点、严要求和快推进，牢牢保持住处于全国经济社会发展第一方阵的领先地位。
　　生态文明建设是转型升级的动力之源。建立在高消耗基础上的粗放式增长，就像建造在沙滩上的高楼，随时都有倒塌的危险；只有建立在生态文明基础上的可持续发展，才有牢不可破的强大基础。回顾历史，我们走了很长一段资源消耗型的发展之路，维系这种发展方式的资源支撑已经越来越脆弱。生态文明倡导的绿色发展理念，就是要把发展方式从环境的捆绑中挣脱出来，从资源的束缚中突破出来，从传统的误区中解放出来。我们要主动、尽快、高效地推动产业结构转型升级，争取早日形成符合生态文明要求、推动生态文明发展的现代产业体系。
　　生态文明建设是破解发展瓶颈制约的明智之选。发展的瓶颈制约是每个地方都绕不开的难题，当大家手中可打的牌相差无几的时候，谁能握有一张王牌，谁就能决定胜负。良好的生态环境就是王牌，因为吸引投资的政策有底线，但吸引客商的环境没有上限；一个区域的环境容量有限定，但生态的生产方式潜力无限。事实证明，武进区环境水平的提升换来的不仅仅是一面面闪闪发光的荣誉奖牌，更引来了一大批领军创业的优秀人才，招来了一大批举足轻重的高端项目，成就了一大批引领发展的先进产业。许多客商坦言，之所以选择武进，很大程度上就是看中了这里良好的生态环境，看中了武进对于未来发展方向的准确把握，看中了武进在发展中体现出来的责任意识。因此，生态文明建设不是单纯的面子工程，更是脑子工程、金子工程。
　　生态文明建设是泽被后世的惠民之举。生态文明建设不仅仅是指种几棵树、栽几盆花、铺几片草，更强调培养生态行为、实现生态生活、建设生态社会。武进的生态建设水平已经迈上了一个新的台阶，但广大人民群众不仅仅需要量的提升，更需要质的飞跃；不仅仅要满足现实的追求，更要表达对未来的愿景。我们不能由于在改善生态环境上取得了一些成绩就降低要求，而必须把人民群众的幸福生活作为最好的政绩，使生态文明程度的全面提升成为“幸福武进”建设中最闪亮的篇章。

　　　　　点击四
　　焦点关注
　　推进生态文明建设的具体措施
　　关键思路　　
　　全力构建高效、节约的产业体系；切实转变资源依赖型的生产方式；完善科学、长效的生态环保机制等 

　　记者:在今后一段时期，武进区建设生态文明的目标是什么？
　　沈瑞卿:武进区建设生态文明的阶段性目标是:2010~2012年，武进生态文明建设全面启动并逐渐步入良性发展轨道，推广生态文明的道德观念、决策理念、生产方式和生活方式，逐步搭建起生态文明“六大系统”框架，基本形成人口、环境、资源与经济社会相互协调的可持续发展体系，基本建成经济发达、环境优美、社会和谐的全国生态文明示范区；2013~2015年，武进生态文明建设不断推进，建立起较为完善的适应科学发展和可持续发展的人口、环境、资源与经济社会体系，生态文明“六大系统”建设趋于成熟，顺利通过生态文明区建设规划的国家级验收，一举成为全国首批生态文明区；2016~2020年，继续与时俱进，深化生态文明建设，运用战略的眼光、前沿的思想、创新的手段将生态文明“六大系统”建设工作推向更高水平，创出国内领先、国际知名的武进生态文明品牌，在生态文明理念指导下全面实现现代化，并为全国生态文明建设做出示范性贡献。
　　记者:为顺利实现以上目标，武进区将采取哪些具体措施？
　　沈瑞卿:首先，武进区将加快转型升级步伐，全力构建高效、节约的产业体系。发展生态经济是生态文明建设的中心任务，加快经济转型升级是推进经济与生态协调发展的唯一出路。一是要优化产业布局。根据不同区域的环境容量和产业特色，科学进行功能分区，优化产业布局规划，突出园区带动作用，争取到2012年，高新区、经发区创建成为国家级生态工业园区。二是要调优产业结构。在确保粮食安全和增强农业保障能力的基础上，全面提高工业化水平，加快提升服务业比重，最终形成二产带动、一三产互动、三次产业协调发展的良性局面。三是要提升产业层次。加快发展生态农业、设施农业、高效农业、观光农业、规模农业，努力实现农业的可持续发展。力争到2012年，五大产业中要建成30个超10亿元项目，培育5家超百亿元的企业，建成10个超百亿元的特色园区。
　　其次，加大节能减排力度，切实转变资源依赖型的生产方式。深入推进循环经济试点，尽快形成资源消耗低、环境污染少、经济效益好的工业循环经济框架。以实现产业结构、能源发展、技术支撑、生活方式的低碳化为目标，加快建立适应可持续发展要求的生产和消费方式，广泛开展低碳示范项目建设，着力建设一批低碳经济示范小区和低碳生活与消费的示范社区、示范学校、示范单位，到2012年，建成低碳示范项目27个以上。同时，进一步调整能源结构，积极发展高效、清洁、可再生能源和替代能源，严格控制高耗能行业增长，全面提升清洁生产水平。加大节能减排推进力度，狠抓工业节能、建筑节能和居民生活节能，强化结构减排、工程减排和管理减排，争取早日建成全国新光源应用示范区。
　　第三，坚持城乡统筹，努力打造优美清新的人居环境。完善城乡基础设施建设，统筹推进城乡交通、水利、环保、天然气等基础设施建设。加快推进污水处理厂提标改造、污水管网铺设接管、被撤并镇污水处理工程建设，巩固完善农村生活垃圾组保洁、村收集、镇转运、区处理的管理模式，加快扩大垃圾焚烧发电厂的装机容量，努力实现垃圾无害化处理。切实加大滆湖重要湿地、滆湖饮用水水源地、淹城森林公园、太湖重要湿地、横山公益林5个生态功能区保护和建设力度，确保服务功能持续提升，环境质量逐年改善。全面推进城乡绿化工程，力争到2015年，全区水环境质量稳定达到水环境功能区划标准，每年新增绿地达到1万亩以上。加快完善城市功能配套，大力推进人文景观建设，不断完善镇村环境长效管理机制。
　　第四，营造生态建设氛围，不断提高绿色、环保的文明素养。深入开展生态文明教育，加快建设生态文明教育基地，着力构建有特色的生态意识提升和生态道德教育体系。同时，以电视、互联网、报刊、杂志等为主要载体，引导全社会树立生态价值意识、生态忧患意识和生态责任意识。积极推行文明消费方式，尽快出台绿色产品的激励购买政策，建立健全绿色产品服务体系。大力推行公交优先，提倡绿色出行。通过大量宣传和创建生态文明示范基地等形式，引导广大群众关爱自然、关爱生命，珍惜生态环境。
　　第五，坚持标本兼治，完善科学、长效的生态环保机制。加快建立符合科学发展的综合决策机制，进一步规范环保前置审批制度，积极探索环境和经济相挂钩的调控手段，强化政府和市场“两只手”管理模式。积极推进企业环境信用体系建设，建立企业信用信息档案，着力打造诚信环保企业。加大财政扶持力度，设立环保专项资金，完善环保激励机制，有效激发企业加强生态环保的积极性。尽快成立政府、企业、公众三方联动平台，实现生态文明建设政策与标准、企业环境行为信息、公众意见与建议等信息的畅通传达与共享。