在江苏省江阴市工业重镇——周庄镇设立环保分局，成立了镇政府序列的周庄镇环保管理所和16个村级环保办公室，周庄镇环保机构形成了“三驾马车”齐抓全镇环境监管的格局，实现了将环境执法监管重心向镇村级转移、环境监管关口前移的目标，便于解决基层各种环保难题。
　　“三驾马车”齐抓环境监管
　　周庄镇是江阴市的一个工业重镇，2007年工业销售额已达530多亿元，实现财政收入达10.8亿元。超常规发展、经济实力强、传统产业所占比例高和生态环境脆弱，已成为周庄镇特有的镇情。
　　面对环境空间狭小所带来的巨大压力，如何拓展周庄镇环保工作？江阴市从周庄镇特有的镇情出发，适时推出了环保机构“三驾马车”三步走的建设目标。
　　2004年，周庄镇正式成立了环保分局，作为江阴市环保局的派出机构，配备了6名专职干部，环保分局内设环境监察科和环境管理科，行使起“小环保局”的职能。
　　2005年4月，江阴市人民政府下发了关于加强镇环保管理所建设的意见后，周庄镇政府立即成立了镇政府序列的周庄镇环保管理所。环保所共有专职干部12人，实行村级环保分片管理，2～3个人负责3～4个村的环境监管工作，还有2～3人专门为全镇企业服务。
　　2007年7月，在华宏村和金湾村自发设立了村级环保机构的基础上，周庄镇政府又做出决定，在全镇15个村和1个街道设立村级环保办公室，成为江苏省首个村村设立环保机构的乡镇。目前，全镇16个村级环保机构中，除了环保办主任由村长或支部书记兼任外，已配备了47名环保专职干部。其中，三房巷村环保办共有环保专职干部8名，其他村也配备了2～4人专门抓环境监管工作。这16个村级环保办侧重于抓好各自村庄各类污染源的监管工作，并协助镇环保分局和镇环保管理所，完成污染减排工程落实、“三产”排污费征收、清洁生产审计、ISO14000认证工作等，在建设项目把关上，则承担现场勘察，并协助环保分局对项目预审等工作。
　　至此，周庄镇形成了“三驾马车”齐抓全镇环境监管的格局。
　　环境监管“五个前移”
　　周庄镇“三驾马车”齐头并进运行，有力地把环境监管的触角延伸到了镇、村的各个角落。那么，当“三驾马车”齐头并进时，会不会发生环境监管工作打架现象呢？
　　周庄镇分管环保副镇长那叶青十分肯定告诉记者:“因为‘三驾马车’都有明确的职责‘定位’，所以不会发生打架现象。”说着，那叶青拿出了一份2008年15个村和1个街道环保工作目标任务分解表，记者看到，每个村级环保办的年度工作都很清楚。比如三房巷村环保办共有排污口削减、污水处理厂提标升级、煤改气工程、中水回用的运转监管和管网建设、小企业和“三产”排污费征收等8项目标。具格任务、完成时间、考核标准也同样十分清楚。
　　环保机构“三驾马车”齐运行之后，实现了环境监管的触角“五个前移”:首先是建设项目把关口往“前移”。过去，江阴市环保局对乡镇建设项目监管往往鞭长莫及，一些未批先建项目往往成了“漏网之鱼”，有的建设项目投产运行之后才知道。现在，周庄镇环保机构将建设项目把关口前移到最基层之后，将基层建设项目的环境监管牢牢地掌控在手中。2007年，周庄镇环保机构先后发现了16个未批先建的作坊式项目，有些项目刚破土动工，就被及时制止。同时，还一举取缔了52处未批先建的洗剂塑料作坊点。
　　环保服务工作往“前移”，大大方便了基层群众投资办厂、缴费领证。2007年，周庄镇环保机构共受理350多个建设项目的预审把关，先由村级环保办预审和现场勘察后，提出初步意见，提交镇环保管理所再预审、再勘察，然后移交给镇环保分局预审，再报江阴市环保局审批。据统计，350多个建设项目在预审中，共有27个项目被否决。
　　污染投诉受理往“前移”，提高了效率，及时查处了各类环境违法行为。2007年，周庄镇环保机构共受理群众污染投诉190多起，环境监管人员迅速出动，很快就能把发生在眼皮底下的污染投诉查个水落石出，污染投诉结案率达到了97％。据统计，去年，周庄镇环保分局共对未批先建、超标排污等违法行为实施行政处罚48起，罚款总额超过了220万元。
　　环保责任往“前移”，充分发挥出环保村官的作用。近年来，周庄镇污染减排、提标升级和削减排污口等任务十分艰巨。16个村级环保办投入运行后，周庄镇政府及时把环保目标分解到了各个环保办，充分发挥出了全过程监督检查的作用，确保了年度环保任务顺利完成。据统计，在江阴市每年环保目标考核中，周庄镇均名列前茅。
　　环保窗口往“前移”，方便贯彻各项环境政策、法规。周庄镇环保机构将环保重点工作和环境法律、法规宣传到了各个村庄。2008年初，周庄镇污染减排重点转移到了污染源提标升级改造、加快集中处理接管和煤改气工程上，经过周庄镇环保机构的上下宣贯，提标升级很快成为水污染治理的工作重点，从目前进度看，可望提前完成提标升级攻坚战。污染减排争一流
　　周庄镇水污染比较突出，排污企业普遍实现了达标排放之后，如何寻求新的减排空间？周庄镇决定走集中处理路子，大力削减排污口。依托“政府强力推进、环保强化监管、各类资本齐聚”的优势，通过BOT、TOT、股份制等投资方式，周庄镇很快建成了7座镇村级污水处理厂，形成了日处理8.5万吨的处理能力。
　　在周庄镇环保机构强力推进下，排污企业接管和削减排污口工作进入了快车道。目前，周庄镇的主要排污口已由126个削减到了12个。“下一步，还要把排污口压减到7个。”周庄镇环保分局长吴小迪告诉记者。
　　2007年，周庄镇依托集中处理污水和大力削减排污口，超额完成了902吨的工业和生活COD减排任务。
　　2008年，周庄镇将完成618吨COD削减任务。新的减排空间又在哪里？“全面推行污水处理厂和重点排污企业的提标升级工程，把新的达标排放标准，由每升废水中的COD100毫克压减到60毫克以下。加上21家重点排污企业实施中水回用改造，力争超额完成今年减排任务”，吴小迪不无信心地告诉记者。
　　“监管力度强不强，排污收费看端详”，周庄镇实现镇村环境监管全覆盖后，使排污收费出现了“节节高”的走势。2006年排污费征收530万元，2007年就上升到了850多万元，2008年力争排污费征收突破1000万元。