广东省近年来为加强重点信访案件的处理、处置,采取领导包案的方式,有力地促进了群众反映强烈的重点环境问题的解决。今年3月~8月,广东省环保局按照广东省委部署,在全省开展重信重访问题专项治理和领导干部“万人大下访”活动,成立“大下访”领导小组,环保局局长任组长并亲自包案,局领导至少包案一宗以上重大环境信访案件,确保“案结事了”。
最近,广东省环保局副局长王子葵率队检查了广州市第一染织厂、广州腾业锌材有限公司、广州第一橡胶厂、华南轮胎厂等重点信访案件的整改情况后说:“广州市委、市政府及市、区环保部门高度重视信访工作,重点信访案件的处理工作取得了初步成效。广州第一染织厂、广州腾业锌材有限公司正按照广州市政府工作部署,已全面停产并有序搬迁,环境污染问题已基本得到解决;广州市第一橡胶厂、华南轮胎厂等企业仍然存在不少问题,整改任务依然十分艰巨,还需加强沟通、跟踪服务”。
广州第一染织厂、腾业锌材有限公司停产正搬迁,污染将彻底消除
“白天、晚上经常冒黑烟,带有浓烈的刺激性,我们联名投诉……”位于海珠区新港中路的广州第一染织厂围墙之外,泓景花园、佳信花园等楼盘林立,曾经,居民日夜守望着高高耸立的烟囱,投诉一直不断。
据广州市环保局总工杨柳介绍,广州市第一染织厂是一家老国企,设备陈旧、工艺落后。2006年,经环保部门调查,这家工厂虽废水达标排放,但废气和噪声经责令整改后仍超标。2007年3月,因二氧化硫超标被广州市环保局罚款3万元,并责令其立即整改达标排放,后经治理超标现象仍时有发生,广州市环保局立案查处,今年3月1日这家工厂全面停产。
位于广州市海珠区沙渡路的广州腾业锌材有限公司也是一家国有老企业。随着城市进程的加快,这家公司被居民区“包围”成为典型的“城中厂”。这家公司有6台熔炉,利用柴油加热融化铝、锌过程中产生烟气,处理不善引发周边群众投诉。
起初,这家工厂采用落后的沉降箱结合水喷淋工艺处理外排烟气,效果很差。2007年,这家工厂投入数十万元进行熔炉改造,采用除尘效率更高的布袋除尘。但是,老国企硬件落后,一旦发生故障,外排烟气无法达标。这家工厂已于今年5月停产,并已拆除部分生产线。
据介绍,这两家工厂均被列入广州市政府搬迁企业名录,目前正在按照搬迁计划有序搬迁。广州市第一染织厂旧址将用作商贸开发,广州腾业锌材有限公司将搬往从化太平镇工业园,旧址将交广州市土地交易中心做储备用地,届时对周围居民的污染将彻底消除。
广州市第一橡胶厂等企业存在隐患,整治进度有待加强
位于广州市昌岗西路的广州市第一橡胶厂,也是一家国有老企业,与光大花园仅一路之隔。从2005开始,在广州市环保部门的督促下,锅炉安装了水膜双碱脱硫除尘系统。2006年底又进行了改造更新,并对锅炉烟囱安装了监视设备,24小时监控烟气排放情况。2007年,这家工厂进行了乳化焦浆改造,大大减少了重油的使用量,并增加了一套旋风除尘设备,工厂基本能做到稳定达标排放。但由于设备工艺落后,除尘水泵跳闸造成黑烟现象偶尔存在,致使附近小区居民投诉不断。
为彻底解决污染问题,按照广州市政府计划,工厂于2007年开始着手准备搬迁事宜,原计划2009年底搬迁完毕。王子葵指出,企业客观上存在较大的搬迁难度,搬迁地点尚未落实,搬迁进展缓慢、成效不大,应积极争取广州市政府及相关部门的大力支持,明年底若不能实现如期搬迁,也要停产。环保部门应加大监测频次,进一步加大督察力度,确保达标排放。
位于番禺市桥东环路的华南橡胶轮胎厂,因废气恶臭引发群众投诉不断。广东省、市环保部门多次现场检查重油锅炉燃烧、炼胶车间和硫化车间工艺废气污染排放整改情况,但整治情况不甚理想。这家公司计划于今年陆续完成炼胶生产线废气改造设备安装、调试运行,预计明年6月前竣工验收。此外,公司正在制定方案,计划着手对硫化车间进行局部小范围治理试验,再进行评估,寻求切实可行的技术以达到硫化车间废气治理的突破。
记者在现场了解到,这家工厂在线监控设备出现故障已有3个月,无法实时监控废气排放情况,炼胶车间和硫化车间依然弥漫着浓重的刺激性气味。环保局当即要求,工厂马上调试好在线监控设备,环保部门加大力度重点监管。番禺区环保局表示,将督促这家工厂加快其设在从化厂的基建进度,建成后将一部分生产线搬往从化;要求企业勤换活性碳,增加设施去除废气污染,加大对其监管的力度。
“一天不结案,时刻放心上!”
王子葵表示,各级环保部门要继续高度重视,“一天不结案,时刻挂心上”,同时跟踪并服务企业,加强与广州市民及人大代表、政协委员的沟通,争取多方的支持和理解,维护社会稳定。
据悉,今年年初,广东省加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组办公室下发了《关于开展重信重访问题专题专项治理和省、市、县、镇领导干部“万人大下访”活动的方案》。广东省环保局高度重视,立即成立了由局长李清任组长、副局长王子葵、副巡视员周建新任副组长的“大下访”领导小组,制定了详细的工作方案,梳理出16宗重大信访案件,每位局领导至少包案解决一宗以上,做到“案结事了”,为推动领导干部下访长效机制的建立探索积累了经验。
领导包案有力地促进了一批群众反映强烈的重点环境问题的解决。近年来,每年的广东省十大重点区域环境问题及重大信访案件,广东省环保局均采取局领导包案制度,整治取得了明显成效,彻底解决了一批久拖不决、影响恶劣的环境问题。
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