关于排污费征收的有关问题，环境保护部经研究，近日做出解释，全文如下:
　　《排污费征收管理条例》(国务院令第369号)第二条规定，直接向环境排放污染物的单位和个体工商户，应当依照本条例的规定缴纳排污费。《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号)第四条规定，应当取得而未取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处。公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。
　　根据上述规定，对于未取得工商营业执照，也未取得环保许可批准文件，擅自从事经营活动的，环境保护主管部门应依照相关环保法律法规，以实际经营者作为处罚相对人予以处罚；对未向城镇污水集中处理设施排放污水且缴纳污水处理费用的，按实际排污量核定、征收排污费。
　　                                      环境保护部

                               (环函〔2008〕286号 2008年11月12日)