“压力在环保，部门联不动，政府没推动”，这是不少基层环保工作者在工作中遭遇到的难题。在一些地方，正是出于这样的原因，使得基层环保工作中一些重点、难点问题迟迟得不到解决。江苏省新沂市在江苏省南北产业转移中，面对经济要提升、污染要减排、企业要发展、环境要改善的多重压力，借助“群力”推进环保，扩展公众参与环境与发展决策的渠道，将环保工作变为领导关注的重点、社会舆论的焦点、提升形象的突破点，争取到最广泛的公众参与和社会支持，形成环保工作齐抓共管之势。
　　39名行风监督员促进监管规范
　　近日，新沂市环保局第三批13名新聘环保行风监督员在会议室展开了热烈的讨论，这些来自各镇纪委书记、社区工作者们分别结合自身工作生活中遇到的环境问题，积极出谋划策。
　　新沂市环保局在全市范围内已累计聘请39名社会各行各业的人员担任环保行风监督员。为充分发挥行风监督员的作用，环保局每年至少召开两次行风监督员座谈会，倾听他们对环保工作的意见和建议，并将监督员的意见和建议及时梳理纳入环保各项工作中，使环保更好地融入到经济社会发展综合决策中。
　　行风监督员有效疏通了各个层面群众反映环保问题的渠道，促进公众积极参与环境管理，有利于将污染问题解决在群众投诉之前或刚冒头之初，防患于未然。随着环保行风监督工作的深入展开，环境宣传和舆论监督得到了进一步加强，群众环境法制观念和企业守法意识有所提高，环保工作得到了极大的推进。
　　“建议清单”督促环境问题整改
　　“我建议环保局对同一行业要采用同一尺度，减少处罚工作的随意性。”在新沂市环保局人大代表建议、政协委员提案开门办理会议上，农工委主任周立峰根据走访企业的情况，提出正确应用行政处罚自由裁量权方面的建议。
　　近年来，新沂市人大代表、政协委员将建言节能减排、循环经济作为工作重点，通过委员视察、提案、大会发言等多种形式提出26条有份量的建议。在不久前召开的新沂市政协八届四次主席会议上，市政协主席田园带领部分委员专题视察环保工作，委员们就目前存在的问题，提出了实施目标管理、调整产业结构、突出节能重点、强化污染防治、依靠科技力量、加强依法监管、发展循环经济、强化组织领导等8条对策和建议。
　　一系列的“建议清单”使环保部门进一步“把精力向执法聚集，把力量向执法聚集，抓重点，抓难点”。在26件人大建议、政协委员提案的落实中，新沂市污水处理厂的处理能力由5年前的日处理3万吨增加到日处理7万吨；80％以上的工业项目都集中到各类开发区和工业园区，有效地管住了工业污染源。
　　政府支持、专题研究使环保工作由“孤军奋战”转向“联防联治”
　　新沂市委、市政府主要领导多次听取环保部门情况汇报，每年专题研究环保工作不少于10次，对开发区区域环评、废水治理工程、违法企业清理、开发区环保设施建设等环保重点工作、重点项目，市委、市政府主要领导亲自过问、亲自部署、亲自检查、亲自对上协调，分管领导全力抓好具体组织实施，使环保工作由“部门行为”转向“政府行为”，由环保部门“孤军奋战”转向各级各部门“联防联治”。
　　在环保专项行动中，环保与工商、供电、安监、发改、公安等相关部门联合执法，制定翔实、细致、扎实的工作措施，与相关部门及16个镇分别签订目标责任状。按照“分级管理、谁主管、谁负责”的原则，重点针对技术含量低、环境污染重、安全保障差、群众反映强烈的小型化工生产企业和危险化学品生产企业进行整治。对照产业准入、安全、环保、技术质量、人员资质以及土地、能耗、项目审核程序和工商登记“八查”标准，对全市90多家化工生产企业进行逐一会审，关闭、取缔化工生产企业33家，在与相关部门联合执法取缔“土小”企业专项行动中，关闭取缔非法“土小”企业85家，责令停止生产企业10家；拆除各种生产设备53台(套)；其中小造纸8家，废旧塑料加工点43家，小农药两家。没收小农药原料乳油6吨、产品20吨，案值达30多万元，解决了一批长期积累的环境问题。