交锋焦点:
经济欠发达的江苏省江都市吴桥镇为保护生态环境,把某公司两亿元的投资拒之门外。吴桥镇这一做法得到了社会的普遍赞赏,但仍然有人担心污染项目的转移问题。有的人认为,应该提高官员的环境意识,做到“全国一盘棋”抵制污染;还有的人则认为,拒绝污染转移,不能仅靠官员自觉,而应该严格落实官员环保问责制。
甲方观点
环境保护必须全国一盘棋,排污企业迁入地和迁出地政府都责无旁贷,环保总局等部门要尽快掌握排污企业跨区域迁移情况,警惕产业转移背后隐藏的污染转移现象。
拒绝污染项目要全国联动
王玉初
一个经济欠发达乡镇筑高选资门槛,竟然把某公司两亿元的投资拒之门外。江都吴桥镇镇长杨德银说,我们内资民资招商提前3个月完成任务,外资目标达到九成。如果不是放弃两亿元的大项目,“成绩单”会更漂亮。但为了沿江生态,这种放弃值得。
吴桥镇此举的确值得大书特书,甚至是可以作为环保的典范。但仔细解读新闻,小镇拒污染项目仍留隐忧。
在我国一些欠发达地区,无不把招商引资当作发展的生命线,“全民招商”、“层层分解招商任务”、“招商工作压倒一切”等做法早是屡见不鲜,许多地方的招商引资优惠政策给了一些重污染企业可乘之机。而吴桥镇之所以拒绝污染项目应得益于两个条件:一是相关领导对环境保护有较为正确的认识;二是他们今年的招商任务完成得不错,招商压力相对较小。但笔者想,若是明年吴桥镇的招商引资任务不减反增,而且在年底之前完成得并不理想,他们会不会又重温旧梦,再度引进一些重污染的企业呢?另外,此任镇长有环境意识,那下一任呢?这些都是不定数。
依笔者看,要想长久地拒绝污染项目,首要的是提高领导干部的环保理念,树立科学发展观,坚决建设生态文明。另外,拒绝污染企业要全国一盘棋,要有明确的法律法规予以规范。虽说我国的经济在高速增长,但中西部仍有许多地方属于欠发达地区,吴桥镇不要的项目说不定还会有人抢着要呢。惟有全国一盘棋,才能促使企业自觉改善环保措施,从而避免产业转移一次,就污染一片。
乙方观点
要遏制污染企业跨区域转移,关键是建立严格的环保问责制。地方政府官员要注意思维的转变和战略的转移,要有长远的目光,要从本地区的长远利益出发,不能只顾短期内的财政收入。
严格问责让污染无处容身
钱夙伟
江苏省江都吴桥镇是一个经济欠发达乡镇,却筑高选资门槛,竟然把一家企业两亿元投资拒之门外。
据悉,为搞清这个项目可能带来的环境影响,镇主要领导星夜带人赶赴其在邻近城市投资的同类型企业,用烧杯偷偷在企业围墙外排污口取水。经环保专家对污水的检测,发现这一项目属于国家限制类项目,一旦引入,有可能对吴桥镇周边环境造成巨大压力,甚至会威胁用水安全。鉴于此,吴桥镇最后决定放弃引进该项目。
不顾污染,先引进再说,已经成了许多官员的惯性。至于有可能存在的污染,往往要在建成投产后才能暴露,按目前的问责制,也追究不到这些官员的头上。
吴桥镇拒绝有污染隐患的企业落户,显现了镇领导真心实意要“为官一任造福一方”的为民情怀和责任意识,但期望所有的地方官员都能做到吴桥镇领导那样,毕竟是不现实的。在现行以GDP为主要标准的考核体系之下,受自身利益驱使,片面追求GDP其实也难以避免。因此,污染企业虽被小镇拒之门外,却很可能被其他地方奉若上宾。
笔者认为,筑高选资门槛,对所有地区都应该是刚性要求,绝不能只凭地方领导的自觉意识。而拍板引进项目的官员对项目的把关必须负责到底,一旦发现失职渎职,都必须责任倒查。若此,污染项目即使投资再大,也不仅会被小镇拒绝,在其他任何地方,都不会有落脚之地。
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