广东省珠海市委六届四次全会对高新技术产业发展提出目标要求,到2010年,高新技术产业增加值要占工业增加值比重40%以上。珠海人已认识到,要成为探索实现生态文明生产方式的新特区,必须科学分析珠海现阶段生产方式的运行矛盾,以改革开放的胆识与勇气不断创新发展制度,推动招商引资向“招智引新”转型,培育中小企业向自主创新转型,促使创新平台向创新生态体系转型,推动珠海形成制造业与研发能力相结合的核心竞争力,以高新技术产业构筑生态文明生产方式的基石。
以高新技术产业构筑生态文明生产方式的基石,追求构建产业与生态双赢格局,实际就是“生态经济城市”的模式。生态经济是指在一定区域内,以经济发展和生态环境建设为内容,遵循经济规律和生态学原理,将经济发展、资源利用、生态建设有机地结合在一起,从而实现经济和生态的双赢。
应该认识到,良好的生态环境是社会生产力可持续发展和人类生存质量提高的重要基础。然而长期以来,我国不少地方官员的政绩观存在严重偏差:单纯追求GDP的增长而忽视了环境状况的恶化。一些城市天是灰的、水是黑的。有调查显示,在一些地区,违反环境保护法规大搞种种“政绩工程”的现象屡见不鲜,以牺牲环境换取眼前利益的行为屡禁不止。有的地方环境治理竟出现“污染比治理快,破坏比保护快”的现象。
所以,发展生态经济已成为时代的要求。生态经济作为现代经济发展模式,既不是以牺牲生态环境为代价的经济增长模式,也不是以牺牲经济增长为代价的生态保护模式,而是强调生态系统与经济系统相互适应、相互促进和相互协调的经济发展模式。正如党的十七大提出“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的发展理念,要求全党、全社会牢固树立科学发展观,这不仅仅是一个指标性的问题,而且可以在一定程度上纠正某些区域片面追求经济增长、不利于长远发展的错误执政理念。
必须认识到,加速高新技术产业的发展是我国城市未来产业发展必然的战略选择。在产业布局上应该将控制与分散结合起来,严格限制在市区内建工厂,只允许发展低物耗、低能耗和无污染或少污染的高技术工业和轻型小型工业。同时将大量的工厂集中到园区。工厂拆迁让出的土地用于增加绿地,改善居所和周围环境。在中心城市周围兴建一些技术密集型的电子城或卫星城,形成“生态经济城市”的模式。
生态文明既是理念创新,也是现实任务。因此,珠海确定了率先探索建设生态型创新经济新特区的发展道路,追求构建产业与生态双赢格局具有明显的示范作用。“生态经济城市”的模式既是生产不断发展与资源环境容量有限矛盾的必然产物,也是实现可持续发展的一种具体形式,是把经济社会发展与生态环境保护有机结合起来,使之互相促进的一种新型的经济活动形式。如果我们的各级政府和领导干部都树立这种大力发展生态经济的观念,会在一定程度上加快社会的现代化发展。
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城市的实质就是一个生态经济系统,具有生态与经济的双重特征。所谓生态经济系统也就是指生态系统与经济系 统共同形成的复合系统,这是城市构成的根本要素。生态与经济协调发展是城市现代化的重要标志。城市化将进一步要求生态经济平衡。生态经济城市的模式,既强调生态环境的重要,追求 生态美,又要追求经济繁荣,实现生态与经济的协调发展,城市人口与城市资源环境相适应,这是未来城市所期望的目标。
(中国工程院院士 李京文)