节能减排,对于任何一个靠工业支撑的地区来说,都是一项艰巨的任务,不要说可能在短期内会影响一个地区的经济增长,由此带来的其他方面的压力也很大。据报载,面对压力,山东省没有采取“权衡利弊取其轻”的权宜之计,而是严于律己自加压力,在国家污染物排放标准的基础上,又提高了排放控制要求,走出了一步具有远见卓识的高招。 从国家的制度安排到刚性措施的出台,我们都可以看出,节能减排是一项硬任务。但在具体的落实中也有不尽如人意的地方,也存在着把硬任务简化为软指标的现象。山东省的做法最值得借鉴的地方就是:不等、不靠、不左顾右盼、不搞“随大流”,而是主动严于律己,自加指标,体现了一地政府的执政理念。 第一,眼界高、风格高。同在一个地球,整个世界都是一个地球村,何况我们都生活在中国版图上,任何一地的环境污染和破坏,都会与国家整体环境状况息息相关,怎能为了一己之利、一时之需、一方发展,而忽视国家整体利益。在经济保持相对较好、较快发展势头时,相应提升节能减排的标准和水平,物质和财力基础都可以提供可靠保障,在节能减排和结构调整遇到困难时,政府和企业回旋余地更大。否则,错过时机,不但会积重难返,遭受的损失也会更大。从国外经验也可以得到借鉴,一些大的企业或跨国公司,都是在经营和发展相对平稳较快的上升期,对企业进行改组,从而获得了更大发展。 第二,看得远、谋得深。一届政府、一任官员,即使把当地GDP提升到历史以来的最高点,充其量也只能表明几年时间或一段时期的成效。如果策略不得法,甚至用急功近利的方式谋求发展,其后劲乏力不说,弄不好还将贻害子孙,得不偿失。在环保上严于律己,尤其在节能减排上自加压力,根据自身的环境状况、环境容量和可持续发展的需求,提高污染物排放标准和水平,既是国家鼓励和积极倡导的,也更有利于当地经济社会的长远发展。这样的“减”才更有利于未来经济社会发展持续的“增”,这样的思路和策略,才堪称是一方政府和领导谋大事、干大事的大手笔。 我国政府在环境保护,尤其在节能减排方面,已经做出了庄严承诺,并且已经制定了“十一五”乃至更长远的节能减排目标。这既是一件硬任务,也是一项要长抓不懈的政策。如何以山东等一些先进地区的做法为借鉴,下决心、动真格、见实效,是各地都要学习的。笔者相信,早谋划、早动手,一定会早见效、早受益。 |