观点
县级监测能力怎样提升?
发表时间:2010-03-02   来源:   作者:章韦
  环境监测是环境管理的基础性工作之一,为环境管理决策提供科学依据。为充分发挥监测职能、更好服务社会经济建设,笔者就提升县级监测站工作能力谈几点认识:
  一是强化监测业务,以质为先,苦练内功。监测质量是监测站的生命线,在完成各项监测任务的同时,狠抓化验室质量控制工作,就显得尤为重要。县级监测站必须制定出一系列质量控制体系的规范性文本,内部急需设置专岗,确立专人严格按照监测技术规范作业,定期组织分析人员培训,从样品的交接、测定和监测数据的出具,实现全程跟踪监督考核,并实行问责,确保监测数据的科学性、准确性,增加空白样考核频次,利用平行样品分析等监控手段有效控制监测结果的准确、公正,促进监测业务水平提高。
  二是严格人员管理,以人为本,创新机制。在加强党、团组织建设的同时注重人才培养,人力资源是监测站宝贵财富,如何管好人、利用这些资源?首先要从人事体制入手,严格按照县级监测站建设标准配备人员,同时建立完善的分配原则和管理制度。建立轮岗机制。基层监测站人手少、业务量大,只有岗位轮换,人才合理流动,才能使职工熟悉掌握不同的岗位和技能,从工作实践中得到锻炼与培养。由原先的单打一变为多面手,更好地适应各种工作角色,提高驾驭工作的本领,这样才能使监测站充满生机、焕发活力、具备竞争力。坚持绩效挂钩分配制度。监测站是社会服务性事业单位,有服务就要有回报,多劳动就该多取得报酬,按劳分配原则是促使职工爱岗敬业、创造财富的保障。
  三是加大基础设施投入,积累资金,夯实基业。财政供给渠道没有理顺一直是制约县级环境监测站发展的瓶颈,按规定监测站属全额拨款事业单位,然而目前大部分县级监测站远远达不到国家规定的监测站标准化建设要求。
  目前,可以分几个步骤进行:陈述利弊、正本清源,争取地方政府从财政体制上解决人员工资问题;积极拓展委托监测业务,弥补业务费开支的不足;努力寻求上级领导机关的支持和帮助。利用国家加强基层监测能力建设的政策,加大对监测站基础性投入,使之成为运转高效、公平公正、服务到位的社会事业性环保机构。
  作者单位:安徽省庐江县环保局
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