编者按

    今年的“两会”建言低碳环保的内容让人精神振奋。在众多代表委员向社会透露的议案提案的标题中，低碳经济、生态环境保护、新能源等字眼出现的频率很高。全国政协十一届三次会议刚刚开幕，本版特摘发这次大会的一些提案，希望读者能够了解会议的环保建言。
　　

　　农工党中央
　　我们认为，目前，我国宣布制定和实施碳税政策的国际环境和国内条件已经基本成熟。对此，我们提出以下建议:
　　一、建议国家择机宣布制定和实施碳税政策。适时宣布我国将启动碳税政策制定，既可以展示我国为应对全球气候变化所做的努力，明确我国的积极态度和立场，又可以向国内社会和企业强化加快转变经济发展方式的政策导向。同时建立起我国应对气候变化挑战的体制和机制，以适应全球气候变化引发的国际经济和贸易格局的变化。
　　二、建议从国家战略高度制定符合我国国情的碳税政策。整合相关单位和研究机构的力量，在借鉴国外经验基础上，结合我国能源政策的目标导向和能源战略的现实要求，遵循低税率、宽税基、低影响、中性化、捆绑征原则，采取碳税实施预告和循序渐进策略，全面开展碳税政策研究，为推进碳税政策提出科学可行的建议。
　　三、通过制定和实施碳税政策促进低碳技术发展和传统产业改造升级。通过征收碳税建立国家可再生能源或低碳技术发展基金，支持发展低碳技术。抓住我国加快转变经济发展方式的战略机遇期，鼓励低碳技术的自主创新，提高自主创新能力，推动低碳技术研发向发展低碳产业迈进。
　　■点评:基于二氧化碳排放税基的碳税是促进低碳技术发展和传统产业改造升级的政策工具。我国正处于加速工业化、城市化进程中，节能减排和产业结构调整任务艰巨。碳税政策将对提高我国技术创新能力、促进产业升级具有推动作用。