编者按

　　十一届全国人大三次会议将于3月5日上午开幕，14日上午闭幕，会期9天半。当前，环境保护、生态经济、资源环境等问题已成为社会的热点问题。全国人大代表们也通过媒体表达了他们对此的关注。本报今日摘发了刊登在不同媒体上的几位全国人大代表关于环境问题的观点，展示出他们对于发展与环境深层次关系的深入思考。

 

要发展更要对历史负责

　　全国人大代表、江西省长 吴新雄
　　江西将生态经济作为政绩考核的一项指标已经3年了，我们要发展生态经济，所以将这点纳入考核。在我们这里，发展经济不仅仅是GDP增长，更重要的指标是后劲，是科学发展的能力和科技含量水平。江西另一个很重要的指标就是生态环境保护，因为人民群众改善生活质量的根本要求不仅仅要增加收入，更重要的是改善生存质量，人们最好的生存环境是要有一流的空气，一流的水质，一流的生态，一流的环境，这无疑是人们最重要的利益。
　　关于生态考核指标，我们会实行专项考核和综合考核相结合的办法，来评价干部的实际工作成绩。既要发展经济，更要对历史负责，对人民负责，对我们的生存环境质量改善提高负责。所以我们要把生态与经济发展紧密结合起来，使经济文明与生态文明高度融合，人与环境高度融合。从世界各地来看，有些地方经济很发达，但是生态环境不好，有些地方生态环境很好，但是经济不发达。江西就是要走出生态环境更好，经济同时能够得到更好发展的科学发展绿色发展之路，这就是生态经济的意义。
　　政府在这方面应做好监督。首先要把握好项目审批关。项目再大，经济效益再好，如果污染环境，我们坚决不搞；其次是即使经济发展指标成长再好，但是生态环境严重污染，造成事故的，我们要坚决处理，这点毫不含糊。
　　■点评:把生态作为政绩考核的一部分，是推动江西省生态经济发展的最有力的措施之一。只有真正地将生态、环保与官员的“乌纱帽”挂钩，才能使地方政府重视环保。将环保纳入政绩考核的内容，是大势所趋。

　　　江西将生态经济作为政绩考核的一项指标已经3年了，我们要发展生态经济，所以将这点纳入考核。在我们这里，发展经济不仅仅是GDP增长，更重要的指标是后劲，是科学发展的能力和科技含量水平。江西另一个很重要的指标就是生态环境保护，因为人民群众改善生活质量的根本要求不仅仅要增加收入，更重要的是改善生存质量，人们最好的生存环境是要有一流的空气，一流的水质，一流的生态，一流的环境，这无疑是人们最重要的利益。　　关于生态考核指标，我们会实行专项考核和综合考核相结合的办法，来评价干部的实际工作成绩。既要发展经济，更要对历史负责，对人民负责，对我们的生存环境质量改善提高负责。所以我们要把生态与经济发展紧密结合起来，使经济文明与生态文明高度融合，人与环境高度融合。从世界各地来看，有些地方经济很发达，但是生态环境不好，有些地方生态环境很好，但是经济不发达。江西就是要走出生态环境更好，经济同时能够得到更好发展的科学发展绿色发展之路，这就是生态经济的意义。　　政府在这方面应做好监督。首先要把握好项目审批关。项目再大，经济效益再好，如果污染环境，我们坚决不搞；其次是即使经济发展指标成长再好，但是生态环境严重污染，造成事故的，我们要坚决处理，这点毫不含糊。　

处理好人口与资源环境关系

　　全国人大代表、宁夏回族自治区人口和计划生育委员会主任 吴海鹰
　　西部地区发展应处理好人口与资源、环境的关系。要从战略的高度关注人口与资源环境问题，以促进西部地区经济社会的协调发展。
　　人口多是我国的国情之一。西部地区生态环境脆弱，人口承载能力小。但西部地区，拿宁夏来说，仍是人口增长较快的地方，比如，宁夏南部山区干旱少雨，人口承载能力低，“一方水土难养一方人”。不正确处理好人口发展与资源、环境的协调关系，西部地区就难以实现跨越式发展。
　　过去10年的西部大开发战略实施，促进了西部经济社会的发展，创造了人与自然和谐发展的奇迹。但稳定人口规模，提高人的素质，仍是西部地区发展中不可忽视的课题。
　　资源是有限的，人口的发展应与现有的资源、环境相协调，才能保证西部地区与中东部地区共同实现小康社会。
　　■点评:西部地区经济欠发达，他们有发展的渴望，也有良好的机遇。但是，大发展不能忽视资源环境的问题。西部发展不仅要重视人口资源禀赋的问题，更要汲取东部发达地区的经验教训，不让“两高一资”产业落户西部。

加快经济发展方式转变

    全国人大代表、广西百色市市委书记 刘正东
　　中央提出的加快经济发展方式转变，加快产业结构调整的一系列战略，为百色解决当前遇到的问题和困难指明了方向。随着“低碳经济”时代的来临，百色面临经济发展方式转型更大的压力和动力。发展循环经济，发展低耗能、低排放产业，是大势所趋，早转型早主动。
　　《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确了广西北部湾经济区、西江经济带和资源富集区这“两区一带”的发展战略，确定百色重点打造全国重要的铝工业基地和红色旅游地的目标。资源富集的百色处在北部湾经济区的腹地、西江经济带的龙尾、资源富集区“金三角”的头一角，在广西发展全局中扮演着重要角色。
　　百色目前面临工业“一铝独大，大而不强”和农业“特而不优、优而不强”的状况，调结构和促转变的难度比较大。在低碳经济时代来临的形势下，后起步地区的土地、融资、节能减排等压力更大。此次全球金融危机冲击凸显了百色市工业发展的脆弱性，百色的工业总体上还处于资源初级加工阶段，比重最大的铝产业占全市规模以上工业总产值的52％，而排在第二位的电力产业仅占14％。同时，由于多数企业规模小，产品单一，企业之间关联度低，产业链不长，抵御市场风险能力差。
　　加快转变经济发展方式，调整优化工业经济结构，已经成为百色市保持经济平稳较快发展的必然要求。
　　■点评:后金融危机时代也是调整产业结构、大力发展环保产业的重要机遇。要把节能减排作为转变发展方式的重要突破口。对高耗能、高排放行业实行更加严格的环保制度，迫使落后产能大部或全部退出。认清形势，抓住当前机遇，大力发展绿色经济、循环经济。