污染减排是转变发展方式的有效切入点和强力助推器,抓好污染减排,才能确保转变发展方式目标明确、效果突出。 在今年的全国“两会”上,加快转变发展方式,成为代表委员热烈讨论和研究的话题,而谈到转变发展方式的思路和策略,往往离不开污染减排和环境保护。全国人大代表、甘肃省委书记、省人大常委会主任陆浩的话颇具代表性,转变经济发展方式是篇大文章,做好这篇文章,关键是找到突破口,选准落笔处。从他对甘肃省转变发展方式的总结和分析中,我们可以清晰地看到,突破口是哪儿?是发展循环经济;落笔处何在?在污染减排。 加快转变发展方式,是党和国家在深刻分析国内外形势基础上做出的重大战略决策。贯彻落实科学发展观,实现以人为本的全面协调可持续发展,需要我们加快转变发展方式;而应对国际金融危机,在后危机时代中把握发展先机、赢得竞争优势,更需要我们加快发展方式转变。 转变发展方式,已成为我国经济社会建设和发展迫在眉睫的命题,催促发展方式转变的直接动因,就是传统高消耗、高污染、低效益增长方式带来的环境污染、生态破坏等弊端,党的十七大报告一针见血地指出,经济增长的资源环境代价过大,并将其作为我们面临的首要问题。由此可见,转变发展方式必然要求加强环境保护,必然要求以污染减排作为关键环节和落笔处。 抓住污染减排,才能筑牢转变发展方式基础。转变发展方式是一个扬弃的过程,既包括发展新兴战略性产业,也包括对传统产业的改造升级。中国正处在加快发展和建设的过程中,对钢铁、水泥等原材料仍有庞大需求,同时,不同地区的发展阶段和资源禀赋,决定了发展差异,一些传统工业和基础工业在总体建设和区域产业梯度转移的过程中仍将存在,彻底放弃这些传统和基础产业既非明智之举,也非现实之路。而粗放型发展方式,已使这些传统工业陷入末路。在这样的大背景下,转变发展方式必然要求我们以环境保护为导向,以污染减排为抓手,通过加强技术创新和严格环境管理,推动传统产业走向新生。 沈阳就是一个典型的例子。这个一度陷入困境的东北工业重镇,通过狠抓环境治理和污染减排,推动了装备制造等重工业的产业升级,既为自身崛起创造了条件,也为我国加快发展提供了基础支撑。如今,持续推进污染减排、建设生态城市已成为沈阳发展的根本。 抓住污染减排,才能强化转变发展方式的保障。长期沿袭的粗放型传统经济增长方式,不仅使生态环境遭到严重破坏,更使区域发展的环境容量被消耗殆尽。污染物的高强度排放,远远超过了环境承载能力,导致发展战略性新兴产业失去了空间和潜力。面对这样的局势,只有毫不松懈地持续推进污染减排,才能腾出环境容量、扩大发展空间,为发展方式走向先进和高端提供保障。 江苏省无锡市是我国经济发展的翘楚,高消耗、高污染、低效益的发展模式,曾使其逐渐丧失了发展的后劲,怎么办?无锡坚定地抓住了污染减排,通过调整结构、建设工程、加强管理、推行环境经济政策,大力削减两项主要污染物排放,他们的目标很明确,只有腾出了环境容量、优化了发展空间,无锡才能致力于建设国家级服务外包基地,使发展方式在更高层次上实现转型。 抓住污染减排,才能明确转变发展方式的方向。转变发展方式,是党和国家的政治意志,是贯彻落实科学发展观的必然要求。转变发展方式的目的是为了实现可持续发展,实现人与自然的统筹,实现环境质量改善和生活水平提高,实现建设全面小康社会与和谐社会的目标。当前,环境污染已成为影响发展和民生的重大问题,抵消了发展成果、威胁着群众健康,抓住污染减排,就是抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住了转变发展方式的根本宗旨。只有扎实推进污染减排,坚持把节能减排与淘汰落后产能、转变发展方式结合起来,才能使转变发展方式沿着科学发展的方向有序推进,才能击破制约转变发展方式的瓶颈,才能使转变发展方式达到惠民利国的目的,才能推动整个社会走上生产发展、生态良好的文明发展道路。 中央把转变发展方式作为今年经济工作的重点,我国迎来了大结构调整时代,污染减排,应作为工作重点和长效机制,贯穿在转变发展方式的始终。 |