观点
四大举措推进县域生态文明建设
发表时间:2010-03-17   来源:   作者:江苏省新沂市环境保护局 闻高潮
  ■本期提示
  为推动生态文明建设,江苏省新沂市科学编制规划,彰显自身特色;深入宣传发动,营造浓厚氛围;加强组织领导,推动贯彻实施;严格目标考核,强化指标调度。
  江苏省新沂市在快速发展中,如何根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策,明确生态功能定位和发展方向?如何利用交通发达、区位独特、资源富集、工业门类齐全等有利因素,加快生态文明建设?我们近年来的体会是,以生态学和生态经济学原理为指导,把辖区内经济发展、社会进步、环境保护三者有机结合起来,将环境保护融入经济社会发展大格局,总体规划、合理布局、统一推动,努力消除辖区内部门条块分割、资源分散、相互掣肘的体制弊端,把省、市、县小康社会和生态文明建设目标转化为实实在在的社会行动,加强组织领导,统一协调推动,坚持常抓常新。
  科学编制规划,彰显自身特色。新沂的环境资源较为丰富、发展潜力较大,总体上属于重点开发区域。但在生态市建设规划具体研究与布局中,我们适时提出了应在局部地区优化开发、限制开发和禁止开发。运用生态学原理,全面系统地了解环境、经济、政治、社会和文化间复杂的相互作用关系,运用生态工程技术设计市(县)、乡镇和村庄,以保护生态系统。全面开展市(县)生态规划和管理,促使有关受益者参加规划和管理过程。采用整体论的系统方法,促进综合性行政管理,建设一系列高效的生态产业、和谐的生态文化和功能整合的生态景观,实现自然、工农业和人居环境的有机结合。
  深入宣传发动,营造浓厚氛围。积极开展形式多样的绿色创建活动,将改善村容村貌与环境优美乡镇、生态村庄、绿色社区、绿色学校、绿色企业等创建活动相结合,将绿色消费与绿色家庭、绿色宾馆、绿色饭店等创建活动相结合,把绿色系列创建活动列为细胞工程,面向社会,突出特色。将生态市建设作为干部教育培训的重要内容,列入党校干部轮训教学内容之中,在中小学校开设环境教育课程,在幼儿园开展环保实践活动,使各项生态文化建设活动由点到面,形成体系。
  加强组织领导,推动贯彻实施。党政主要领导参与生态文明创建,各有关部门参加组建生态市建设领导小组,形成环保和发改部门牵头、其他有关部门分工协作的工作机制。市委、市人大、市政府、市政协共同关注和推进,形成党委政府具体领导、人大政协大力推动、相关部门齐抓共管、上下联手推进、社会广泛参与的工作局面。坚持把创建环保模范城市、卫生城市、园林城市与生态市(县)建设结合起来,统一指挥推动;将年度创建任务、进度、责任图表化,按进度要求推进。
  严格目标考核,强化指标调度。将生态文明建设目标纳入各级党委、政府领导干部政绩考核之中,分部门落实目标、任务,每年进行考核、评比。将生态市(县)建设的目标工程化、时限化、责任化,将创建任务分解到各部门、单位,分别签订任务责任书,按行业、乡镇、年度落实,做到年初部署安排,年中督促检查、年末考核评比。大力发展生态产业,推进清洁生产,加快产业结构调整。大力发展循环经济,积极发展生态农业和农村特色经济。实施农村环境综合整治,提高县、乡污水处理能力。控制农村面源污染,推广“猪—沼—作物”模式优化畜禽养殖布局,加强自然生态恢复。
  通过推进生态文明建设,生态经济、生态环境、生态人居和生态文化建设有了长足发展。
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