做好农村节能减排工作，不但有利于合理有效地利用农业资源，改善农业生产生活条件，提高农民生活质量，而且有助于优化我国的能源结构，缓解节能减排的压力。

　　我国农村节能减排工作目前还存在以下问题:一是农业面源污染问题依然严峻。化肥、农药、农膜等过度使用对环境产生不良影响，工业“三废”违规排放给农村环境带来污染；二是农业副产品和废弃物利用不充分。农村每年产生大量秸秆、畜禽粪便和生活垃圾，但大都没有得到有效利用；三是沼气等新能源建设规模较小。农村宜建沼气池农户数量达1.46亿户，已建成的只占15％左右，对养殖场和养殖小区沼气工程建设、省柴节煤炉灶、生物质固化成型、生物液体燃料、太阳能利用等投入有限；四是农民的节能环境意识不高，自觉参与环保的主观能动性有待进一步提高。因此，笔者有6点建议:

　　一是进一步完善农村节能减排制度体系。建立农村节能减排认证制度，强化执法监督；制定和完善农业节能减排标准体系，遏制对各种农业资源的浪费和不合理利用现象；加快研究制定农业和农村节能减排的相关政策，建立和完善生态补偿机制。

　　二是大力推广循环农业发展模式。以农户为基本单元，利用可再生能源技术发展高效生态农业；与农村改厕、改圈、改厨、改院工程相结合，引导农民改变落后的生产生活方式，使土地、太阳能和生物资源得到更有效的利用；积极推进乡村清洁工程，实现家居清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化。

　　三是大力推广节约型农业技术。以节肥、节药、节水、节能为突破口，推广应用节约型农业技术；建立多元化、社会化病虫害防治专业服务组织，运用农业、物理及生物防治技术，减少农药使用的次数和数量，提高农药利用率；开展全国农业面源污染普查，加强重点区域农产品产地环境监测，积极防治规模化畜禽养殖污染，建立和完善污染减排体系，切实减少农业面源污染。

　　四是推进农业副产品和农村废弃物的资源化。以“一池三改(沼气池，改圈、改厕、改厨)”为主要内容，逐步普及农村户用沼气；推广秸秆还田、秸秆气化和机械化还田技术，实现废弃物的高效利用；在确保国家粮食安全的前提下，利用大量宜农宜林荒山、荒坡、盐碱地种植甜高粱、甘蔗等非粮能源作物，发挥其对我国能源供给的补充作用。

　　五是大力推进农业生产和农村生活节能。积极推进农业耕作制度改革，大力推广免耕或少耕等保护性耕作，实施各种类型的秸秆还田、节水保墒、保温防寒、生态间作等高效耕作制度；推广应用联合作业农业机械，提高农业机械作业质量，减少作业环节和次数，降低农业机械单位能耗；推广节约、高效、生态畜禽养殖技术，大力推进农村生活节能。

　　六是加强乡镇企业节能减排工作。要加强乡镇企业能源消耗管理，淘汰小立窑水泥、黏土实心砖、等落后技术、工艺和设备；引导乡镇企业聚集发展，统一建设治污、排污等基础设施，实现能源的集约利用和污染的集中治理。

　　                                            作者单位:安徽省亳州市环保局