今年6月1日，全国实施“限塑令”。今后免费或变相赠送超薄塑料袋的商家将被最高罚款万元。一纸“限塑令”不仅仅影响了超市经营和百姓生活，在塑料行业中也掀起了不小的风浪。
塑料薄膜生产企业 转产或关闭？
5月31日，距离“限塑令”实施还有一天，在山东青岛市麦凯乐总店已经把塑料袋的价格标在了醒目的位置，大塑料袋0.6元，小塑料袋0.4元。“限塑令”大限来临，超市零售业的反应最为迅速。
“听到从6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料袋的新闻，我当时就冲我媳妇说了两个字:‘完了’。”一位塑料袋生产企业的老板告诉记者，“我朋友做塑料袋加工一年要赚10万元，这让我非常动心。”这位姓王的塑料袋厂老板在2006年4月投资20万元办了这个加工厂。“在投入生产的前半年，除工人工资和必要的水电开销外，我每月的收入接近万元。”
可是现在，随着“限塑令”的临近，一切都不同了。在王老板的工厂里，机器搁置在一旁，仅剩的两名工人无活可干，坐着聊天。“自去年国庆后塑料袋生意便开始差起来，最近这几个月几乎接不到大订单。我已经开始考虑退出塑料袋生产这一行当，如果继续经营下去实在是没啥出路了。”
厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋已经被宣判“死刑”，塑料袋生产企业首当其冲受到冲击。政策出台不久，国内最大的塑料袋生产企业河南省遂平县华强塑胶有限公司突然停产结算，两万多员工被迫离开公司。据称，公司的产品90％都在此次“限塑令”限制之列，因此只有选择停业。
根据中国塑料加工工业协会的估算，近年来，全国每天使用的超市塑料购物袋有10亿个，其他各种塑料袋的用量则在20亿个以上。中国塑料加工工业协会会长廖正品指出，2007年，塑料制品业规模以上企业共实现工业总产值8018.16亿元，比上年同比增长率27.06％。其中，塑料薄膜制造业的产成品资金占用额较大，利润增幅也较大，2007年1~11月利润增幅比2006年增长67.77％。而这些塑料袋生产厂大多是家庭式“小作坊”，只需两三个人、一台机器，一年就能制造出四五百万个塑料袋，一个塑料袋的平均市场价格在3分钱左右，一个小作坊一年最少也能获得10万元左右的利润。中国塑协塑料再生利用委员会副会长董金狮预测，这项禁令正式实施后，估计有一半左右的生产企业，尤其是小企业将面临转产或关闭。而“遂平华强事件”的发生，也是这一限制直接作用的结果。
“限塑令”让塑料薄膜生产企业不得不面临转产和关闭的考验。
另一方面，零售业对包装材料的需求仍然旺盛。中国塑协降解塑料专委会发布的消息说，全国目前每年各种各样的塑料袋消耗大概500万吨，可降解塑料的需求量约50万吨。中国塑料加工工业协会会长廖正品认为，“限塑令”实施以后，塑料袋很大一部分市场空间将被可降解塑料包装品替代。据预测，全国可降解塑料包装品未来的市场需求量有望达200万吨，将有400亿元的巨大商机因“限塑令”的实施而得以显现。此外，耐用型购物袋的需求量也会猛增。
可降解塑料 成本难题仍难跨越
“这是一个朝阳产业。”四川柯因达生物科技有限公司经理叶文彬在谈到可降解塑料前景时兴奋不已。这个公司研制的可降解玉米塑料已经被大型商场伊藤洋华堂相中，如果一切顺利，不久这种产品将走进超市货架。据伊藤洋华堂采购部工作人员陈敏介绍，这可能是中国首家使用玉米塑料袋的超市。
在中国，可降解塑料的研究很早就已经开始了。我国生物塑料与国际上主流研发和应用的材料一样，主要由聚乳酸、聚羟基脂肪酸酯、聚丁二酸丁二醇PBS和二氧化碳共聚物为主。前面提到的四川柯因达生物科技有限公司生产的玉米塑料也属于聚乳酸产品的一种。近两年，我国绿色生物降解塑料行业发展迅速，企业数量从2005年的50多家发展到目前的200多家，尤其是2007年，我国在聚乳酸PLA、聚羟基脂肪酸酯PHA和聚丁二酸丁二醇PBS以及二氧化碳聚合物等生物材料的生产和应用开发方面得到快速发展，引起了国内外材料界的广泛关注，产业规模也迅速膨胀，并建立了国际上认可的环境友好评价标准。
据不完全统计，聚乳酸PLA方面，我国目前有近12家的生产和研发企业。其中浙江海正集团形成了千吨的生产规模，正在努力进行生产规模的扩大。
聚羟基脂肪酸酯PHA方面，国内拥有近10家生产和研发企业，接近国际上所有PHA生产厂家的总数。其中，浙江天安是国内外最大的生产厂商，年产PHA (3－羟基丁酸和3－羟基戊酸共聚物PHBV)1000吨。许多从事发酵的企业如石药和华药也开始参与PHA的产业化研发。
2007年4月，新疆阿克苏市与河南天冠集团签约，计划投资29.6亿元在阿克苏市建立生物能源、生物化工生产及原材料基地。据阿克苏市政府介绍，此次签约项目包括建设年产3万吨全降解塑料生产线以及35万亩玉米原料基地。
2008年4月，北京奥组委有关人员专程到四川考察了柯因达公司的玉米塑料袋，并且表示出了非常浓厚的兴趣。叶文彬表示将以普通塑料袋的价格，以特惠的方式，将玉米塑料袋销售给奥组委采购中心，随着科技的发展，以后也许还会出现“苕粉塑料”、“秸秆塑料”。叶文彬说，他们目前每月生产10余吨玉米塑料，新建厂房正式投产后，将进行大规模生产。
廖正品介绍说，北京奥运会将大量使用可降解塑料。除了一次性餐具全部使用生物降解塑料以外，奥运村还将使用800多万个生物降解塑料袋，其中有40万个黑色塑料垃圾袋、750万个白色塑料袋和20万个医用黄色塑料袋。廖正品指出，2008年北京“绿色奥运”的推动和示范作用，将引起国内外企业开发绿色材料产品的热情，以可持续发展、可生物合成、环境友好为特征的PLA、PHA和PBS产品被国内外企业大量地成功开发出来。
但是，可降解塑料袋行业面前仍有一道鸿沟，高昂的成本成为阻碍其发展和普及的一个重要因素。据介绍，目前全降解产品成本比较高，一吨材料价格为3万～4万元，而普通的传统塑料袋只需1.3万元一吨。
但是由于可降解塑料的强度较低，为了达到同样的承重量，它要比普通塑料袋加厚加粗，而可降解塑料的价格要比非环保塑料至少贵1/3，这使塑料制品企业的生产成本无疑要加大不少。如果一个中型超市每天要消耗掉近1万个塑料袋，按每个0.3元计算，一年就要增加100多万元的支出。而这笔不小的支出，是任何一个超市都不会情愿接受的，塑料制品企业自然就不会去生产。可降解塑料袋完全代替普通塑料袋，仍然路途遥远。
不过，业内一些专家指出，随着可降解塑料生产的规模化，成本完全能大幅下降，直至与现有塑料袋原料相当。可以说，“限塑令”给可降解塑料的大量使用创造了千载难逢的机遇。
行业洗牌契机 延长使用周期
但“限塑令”对于塑料产业来说，并不意味着冬天。廖正品认为，随着我国工业化的进程和消费结构的升级，塑料薄膜行业长远发展前景依旧看好。可以把此次“限塑令”当作一次行业洗牌的契机，支持一批大中型企业，引导一批小型企业，打击一批不法企业，淘汰一些技术落后的企业，提高整个行业的质量水平和安全水平。
廖正品介绍，塑料已经与钢材、水泥、木材成为并驾齐驱的新型基础材料行业，而且其应用领域远远超过另外三大产业。塑料袋生产企业，面对“限塑令”的压力，应该积极寻求出路，提高产品质量，探索塑料制品的高端应用。目前国内所有超市对于超薄塑料袋的使用不算广泛，如果全部换成更为耐用的塑料袋，成本将加大。在采购总量略有下降的情况下，其上游塑料原料的成本大约相差一倍以上，因此塑料袋生产企业也愿意转为制造更环保的非超薄塑料袋。
“首先要把标准制订好。标准先行，加强宣传。”廖正品指出，“限塑令”要求并不是针对塑料本身，意义在于提高民众环保意识。对于一些液体或者食品来说，塑料袋仍然是一个很好的选择。纸袋需要消耗森林，尼龙袋如果乱扔也会污染环境，“关键是塑料袋使用以后如何处理。”
“四个发泡餐具可做一把尺子。”一直在为塑料再生利用奔走的董金狮告诉记者，“塑料袋的生命周期是相当长的。质量好的塑料袋如果回收得当，最多可以利用7次。主要是要延长塑料的生命周期，回收起来再利用。”
目前，我国塑料再生企业1万多家，回收网点遍布全国各地，已形成一批较大规模的再生塑料回收交易市场和加工集散地。再生塑料回收、加工、经营市场规模越来越大，年交易额大都在几亿元到几十亿元。
上海、北京等大城市已经逐步形成一个畅通的塑料废弃物回收网络，并且地方政府也出台了一系列措施鼓励塑料回收利用。如上海市对一次性塑料饭盒的生产企业，政府征收每只3分钱的回收处置费，6家生产企业也联合建立了回收处置厂。
