◆中国环境报 记者周雁凌 季英德
　　山东省淄博市淄川区近期公开拍卖矿粉企业粉尘污染物排放权。而5个月前，淄川区已对缸瓦企业二氧化硫排放权进行了公开拍卖。
　　在山东，污染物排放权拍卖还是新生事物，而淄川区缘何会在短时间内开展了两次污染物排放权拍卖？
　　率先拍卖粉尘污染物排放权，严格控制企业数量
　　淄川区于1月19日举行了新建矿粉企业粉尘污染物排放权拍卖会，10家企业竞相举牌，共有8家企业取得了粉尘排放权，以82万元成交。
　　淄川区共有50家矿粉生产企业，其中罗村镇就有40家，由于规模小、污染重，缺乏投资改造能力，去年年底被依法全部拆除。面对矿粉加工的市场需求，淄川区政府决定对全区矿粉企业粉尘污染物排放权进行公开拍卖，制定了总量控制、区域集中建设发展、“谁排放，谁付费”的原则，确定全区矿粉年产能要控制在50万吨以内，在罗村镇布点8家矿粉生产企业，其他乡镇、街道、开发区不得建设矿粉生产企业。淄川区规定，取得粉尘污染物排放指标后，方可建设矿粉生产企业。每个企业必须保证投资200万元，年产量不低于3万吨。
　　拍卖会上，每吨粉尘按照5万元起价进行竞拍，出价最高者获得粉尘污染物排放权。据悉，矿粉企业粉尘污染物排放权公开拍卖，在全国尚属首次，将对全区产业结构调整起到积极的推进作用。
　　记者从淄川区环保分局了解到，取得粉尘污染物排放权的企业，必须在3个月内办理完环评手续，环评手续通过环保部门审批后，3个月内必须开工建设。同时，不得使用石碾等落后生产工艺。原料破碎、粉磨排放点必须安装高效大布袋除尘设备，必须安装粉尘在线监控设施。污染物排放执行淄博市主要行业污染物排放控制标准，并严格控制污染物排放总量，不得超总量排污。物料采取仓储式密闭存放、厂区硬化绿化并配备洒水降尘设施，保证厂区内干净整洁。
　　二氧化硫排放权以每吨37万元价格拍出
　　在去年8月淄川区举办的缸瓦企业二氧化硫排放权拍卖会现场，随着拍卖锤的重重落下，二氧化硫排放权2号标以每吨37万元的竞拍价成功拍出。
　　淄博市淄川区缸瓦企业较多，长期以来，排放的二氧化硫等污染物给居民生活带来很大影响。为推进全区产业结构优化升级，淄川区按照“谁排放谁付费”的原则，对二氧化硫排放权进行公开拍卖。据了解，此次拍卖中，每吨二氧化硫按照10万元起价进行竞拍。
　　获得二氧化硫排放权者，方可建设缸瓦企业。淄川区环保分局工作人员告诉记者，排放权款以环评排放量为准，按照竞拍价格缴纳。据悉，淄川区目前已分别在岭子、昆仑、寨里、城南镇、双杨、罗村等镇布点13家缸瓦生产企业。
　　淄川区环保分局局长贾元柱对记者说:“环境是重要的资源，实行环境资源有偿使用，必须完善环境价费形成机制，实行污染物总量排放指标有偿分配和使用，促使企业增强治污的自我约束，从而达到污染减排、总量控制的目标。”