如何更好地发展低碳经济,加大节能减排力度?今年的“两会”在这方面有哪些新的思路?如何更好地用经济杠杆为低碳经济服务?怎样强化对环保设施的监管以实现污染物稳定达标排放?本周国内各媒体对这些话题予以了多方关注。 如何推进低碳经济 发展低碳经济,实现经济社会发展与生态环境保护“双赢”,成为“两会”代表委员们献计献策的热点话题。新华网、南方网、光明日报、解放日报等众多媒体都报道了根据人大代表审议和政协委员讨论提出的意见与建议,国务院对《政府工作报告》进行了反复推敲和认真修改,共修改15处,其中比较重要的修改有7处。比如,把“所有新建、改建、扩建燃煤机组必须同步建成并运行烟气脱硫设施”,改为“所有燃煤机组都要加快建设并运行烟气脱硫设施”。代表委员们认为,《政府工作报告》的修改,显示了政府对民意的高度重视。 《政府工作报告》中有关资源税改革的内容受到华夏时报的关注,这家媒体报道说,《政府工作报告》中提出要“推进资源税改革”有望在今年得以实现。 今年的“两会”在如何发展低碳经济、强化节能减排方面有哪些新的思路?本周仍有不少媒体在这方面进行进一步报道,同时还展现了不少“金点子”。 中国高新技术产业导报说,我国二氧化硫排放总量提前一年实现“十一五”目标,但与“十一五”单位GDP能耗降低20%左右的目标还有较大差距,节能减排形势依然严峻,任务相当艰巨。文章还援引了环境保护部副部长张力军的话说,当前酸雨类型正由原来的硫酸型转变为硫酸和硝酸混合型。“这说明,我们仅靠两种污染物总量控制来改变中国整体的环境质量是不够的。”在研究“十二五”环保规划中,将适当地增加对主要污染物实行总量控制的种类,以使我国的环境质量真正全方位地得到改善。 文章还报道说,在今年的全国“两会”上,10%的政协委员的提案涉及节能减排。中华全国总工会副主席马培华建议,应将节能减排目标纳入各地经济社会发展综合评价体系,并作为政府领导干部综合考评和企业负责人业绩考核的重要内容。 大众日报说,代表委员纷纷献计“黄三角”开发。大庆市委书记韩学键认为:“基本的指导思想和定位就是依托资源,但是不依赖资源。”财政部科研所所长贾康认为,首先要建立一个以人为本,全面衡量经济社会发展的综合指标体系。 新华网刊载了广西玉林市市委书记金湘军的观点:要加强乡村环境综合整治,以遏制农村生态环境不断恶化的趋势。 经济参考报说,加快推进绿色建筑刻不容缓。袁伟霞委员认为钢结构住宅是一种既节能减排、抗震性又高、造价还便宜的建筑。 山西日报报道说,山西省林业厅厅长耿怀英建议要加大森林抚育补贴力度。他认为,第二产业是减少碳排放的重点和大头。刘滇生委员说,低碳不仅是转变经济发展方式,社会每个人也要过节能生活。根通委员则建议,要大力推进生态兴省战略的实施,在全省掀起植树造林高潮。 法制日报报道说,针对我国1/3城市被垃圾“包围”,苏州建筑设计研究院有限责任公司董事长戴雅萍认为,实行生活垃圾分类收集是一项利国利民利长远的举措,建议立法强制推行生活垃圾分类收集。 如何用经济杠杆促减排 发展低碳经济需要多管齐下。如何更好地用经济杠杆为低碳经济服务?本周媒体集中报道了各地的做法。中国青年报报道说,从2010年1月1日起,陕西省渭河流域水污染补偿制度开始实施。西安、咸阳两市因化学需氧量超标,将按照每超标1毫克/升缴纳10万元的标准进行水污染补偿。通过经济约束,将使沿渭各市更好地落实地方环境质量行政负责制。 推动低碳经济,金融业大有可为。经济日报说,金融业应该发挥更加重要的作用,以推动低碳经济发展和产业结构调整。全国政协委员王永庆呼吁建立绿色税费制度。中国人保总裁吴焰表示,国际经验证明,一个有效的环境污染责任保险制度,能够实现经济发展和环境保护的双赢,有助于推动环境友好型社会建设,促进低碳经济发展。 三秦都市报报道说,陕西积极倡导低碳金融,各金融机构纷纷把符合国家环保政策、生态保护规定及污染治理标准的低碳经济、循环经济作为信贷决策的重要依据,充分发挥国有商业银行对资源配置的导向作用。 解放日报报道说,交通银行表示,今后将根据“努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式”的发展要求,制定有针对性的信贷政策,大力支持低碳技术开发、新能源和可再生能源的发展。 证券时报认为,兴业银行联合北京环境交易所在京推出国内首张低碳主题认同信用卡——中国低碳信用卡,是中国银行业应对气候变化、践行节能减排的创新性举措,也是中国个人消费向低碳领域迈出的实质一步,标志着兴业银行在中国信用卡市场正式开启绿色消费、引领低碳生活。 全国人大代表傅企平在新浪博客中建议,在现行税种中增设环境保护税,以直接刺激污染企业改进治污技术,减少废物排放,实现环境的根本好转。 中国财经报报道了山西省财政厅厅长郑建国说,近几年来,山西财政在推动低碳经济发展方面开展了有益的探索。今年,山西财政还将进一步发挥财政职能作用,重点加大对低碳产业的扶持力度、大力支持清洁能源推广使用、节能减排等5方面工作。 河北日报报道说,全国人大代表刘如军建议借鉴日本实施的“绿色援助”计划,由国家以贴息租赁或免费的方式,为具有发展潜力的优势企业提供节能减排装备,企业出部分配套资金,建设节能减排项目。 北京青年报推出了题为“公民履行植树义务将鼓励‘以资代劳’”报道。据报道,国家林业局局长贾治邦在全国“两会”期间表示,随着经济建设和生态建设的发展,靠近城市的适宜种树的地方也不多了,林业部门正研究怎样使每个公民都尽到植树义务。 如何强化环保设施监管 推进污染减排,必须强化对环保设施的监管。太原日报报道说,太原市人大常务委员会听取和审议了市人民政府《关于环境保护工作情况的报告》,并提出要充分发挥在线监测和远程监控设备的作用,强化对重点排污单位的监管,确保污染防治设施稳定达标运行。 河北日报报道说,河北省政府出台《强化污染防治设施运行管理年实施方案》,标志着全省污染防治设施运行管理年活动正式启动。 呼和浩特日报报道说,呼和浩特市按照创模技术指标要求,分类管理企业确保污染物达标排放。如电力行业要巩固除尘脱硫成效,确保设备运行良好,加强在线监测和现场监察。对重点排污企业,要及时检查治污设施的运转、私设排污管线、安装污染物在线监控设施等情况。 中新山西网报道说,山西对境内所有已经建成并投运的煤炭发运站、专用站台等将进行煤尘扬尘污染集中整治,对环保设施运行不正常的煤炭发运站依法加倍征收扬尘污染排污费,并责令其限期整改;逾期未整改的,依法予以关闭。 贵州日报报道说,为使脱硫设施正常运行,保证全烟气脱硫及达标排放,贵州省环保部门要求各火电厂严格控制入炉煤质,并与贵阳电监办联合下文规定,今后各火电厂脱硫设施计划停运消缺、故障性停运消缺时间超过24小时的,由贵州电网停止该机组上网发电。 此外,本周媒体还在其他方面进行了环境报道。内江日报说,内江加快河流水污染防治工程建设;中新网登载了题为“低碳成为一种时尚看看北京的低碳生活创意”的报道。 |