人物
辽阳市环境保护局局长石贵禹——
无私奉献做公仆
发表时间:2010-07-07   来源:中国环境报第8版   作者:李红 靳辉 中国环境报记者 丁冬

 

  辽宁省辽阳市环保局长石贵禹,到环保系统至今才满3年。虽说时间不长,但是石贵禹却以求真务实的精神,可贵的人格魅力和创造性的工作方法,为环保工作做出了突出贡献,赢得了民心。

 

  一时间,进入“黑”名单的企业纷纷动用各种关系,想方设法要把自己的名字拿掉,从而使各种矛盾都集中到了环保局、集中到了石贵禹头上。石贵禹顶住阻力、承担压力、抵制诱惑,硬是把这股说情风挡在了门外。
  辽阳市毗邻鞍钢、本钢市,铁矿石、石灰石、煤储量比较丰富,加上中石油辽阳石化坐落于此,这些企业在为地方经济发展做出贡献的同时,也严重破坏了当地环境。
  2007年4月,石贵禹到任后放了“三把火”。第一把“火”就针对这些重点污染企业进行普查。到5月底,环保局将全市需要关闭取缔、停产和限期治理的企业名单上报市政府。一时间,进入“黑”名单的企业纷纷动用各种关系,想方设法要把自己的名字拿掉,从而使各种矛盾都集中到了环保局、集中到了石贵禹头上。石贵禹顶住阻力、承担压力、抵制诱惑,硬是把这股说情风挡在了门外。
  第二把火,“烧”在信访工作上。当年8月的一天,他接到原国家环保总局转来的上访信,信中反映道西庄地区造纸企业废水不经处理直接排入明沟,给当地环境造成了严重污染。这还了得!石贵禹当天下午就带着人到现场查看,可是却没有发现举报里揭露的问题。石贵禹留了份心,两天后的凌晨5点,他独自一人打车到十几公里外的道西庄查看,果真发现猫腻,企业偷排被他抓了个现形。
  当天下午,他召开了会议。会上,他向道西庄村村委领导与环保局的相关同志通报了他检查到的情况,同时决定关停这个区域的21家造纸厂。随后,环保局将处理结果函告区政府,由区政府实施执行。
  几个月后,21家造纸厂经过治理仍未达到环保要求。2007年底,这21家造纸厂彻底被关停了。矛盾被激发,21家造纸厂的老板们联合起来到市政府和环保局上访,企图向政府施压。其中,有几位老板都花费了上千万的钱来办厂,眼看就要血本无归,他们急红了眼。还有一位老板搬出了他在辽阳市投资十几亿元开发房地产的香港亲属,跑去向市委、市政府领导求情。
  第三把火,就是积极沟通,赢得市领导班子的支持。面对这个情况,石贵禹迎难而上,毫不手软,他分别向书记、市长汇报了关停造纸厂的相关情况,针对闹得最厉害的企业,他说:“这家企业是最不配合执法且影响最坏的,不仅要关而且要最先关,否则该地区的整治将半途而废难以实施。”书记、市长听了他的汇报,态度坚决地说:“我们需要外资,但百姓更需要优良的居住环境,环境执法要一视同仁。”
  在市领导班子的支持下,整治工作得以顺利推进。对多年形成的单靠环保部门难以解决的问题,他及时向党委、政府的“一把手”汇报并得到他们的支持,从而为污染整治工作创造了良好环境。为维护工作的公平公正性,他和环保局班子里其他成员没有为一个企业开口,秉持“铁的手腕、铁面无私、铁石心肠”的“三铁精神”,坚决做到了应关尽关,应停尽停。
  关闭企业意味着断了企业主财路,有的人含恨在心。2007年“十一”后的一个周六,石贵禹在单位加班到晚上9点多后沿着护城河步行回家。在路过一个公园时,一个人突然从他身后冲过来,并一把抢走他的手机。他下意识地回击,哪料到又出现3个同伙对他拳脚相向。他的眼镜被打碎了,左眼左上角也被打破了,4人临走时还威胁他说:“以后工作不要太认真,否则当心你和你家人的安全。”事后,他什么也没有对家人和同事说,只说眼镜摔坏了,因为不小心磕在护城河的栏杆上了。
  2007~2009年这3年间,石贵禹和他的同事们就是这样顶着诸多压力,冒着人身安全的危险,在全市共关闭污染企业431家,停产、限期治理188家,使辽阳市二级以上空气优良天数2009年达到了330天,辽河干流太子河辽阳段化学需氧量年均值由2006年的每升25毫克下降到2009年的每升15.2毫克。经环境保护部确认,2007年到2009年,辽阳市提前完成与省政府签订的“十一五”减排责任状,并为全市调整产业结构提供了环境容量,支持了地方经济发展,有力地证明了环境保护和经济发展是可以双赢的。

 

  他向大家讲,正义总是阳光的。我们是代表国家和人民来秉公执法的,无论在什么情况下,都要维护国家和法律的尊严。

  有人评价他,石贵禹不仅为人正直、敢于直言、工作务实勤奋且责任心强。是的,为了充分了解辖区内的环境污染情况。他利用工作及节假日时间走遍了全市4700多平方公里的山川河流、沟沟坎坎,对所有污染地区、污染行业、污染企业基本上了如指掌。
  面对困难的时候,他也总是冲在最前头。一次执法检查中,他发现一家矿厂企业将矿渣直接倾倒在河道里,到厂区进行检查,企业一看环保局来人,故意放出十几条狼狗来吓唬他们。随行的工作人员有点不知所措。石贵禹很镇定,他告诉大家,不要怕,跟着我走。在十几条狼狗的“陪同”下,他们进入到厂区办公室。更令人啼笑皆非的是,当他们从一楼走到三楼,走了十几个办公室后,所见到的人不是说自己是刚来的,就说不是这个单位的。过了一个多小时了,他们也没有做上笔录,甚至连老板的面儿都没见着。
  同事们说,天马上要黑了,从这里回到市内需要两个多小时,山路崎岖,还是往回走,我们明天把老板约到局里好了。他态度十分坚定,他说:“请大家委屈点,今天我们不论等到什么时候,必须做完笔录,而且企业这种不配合的行为必须要向大家道歉。”那天,他们执行完任务回到市内已是夜间11点多了。类似的情况发生过很多次,每次他都是走在最前面。
  每当局里开大会的时候,石贵禹总是反复向大家讲,正义终究是阳光的,我们是代表国家和人民来秉公执法的,无论在什么情况下,都要维护国家和法律的尊严。
  带着这样的执法信念,他一心想着群众,想着如何工作解决难题,才能让老百姓过上宁静安稳的生活。有一回,石贵禹早上刚到单位,就听见楼道里有人喧哗,大吵大闹。一了解情况,原来,这几个人是上访人。一家未经环评审批便取得工商执照的海鲜超市,在他们居住的居民楼下开业了。海鲜超市里的压缩机噪声特别响,引起了居民的愤慨。这几个人就是居民们的代表,他们专程前来投诉上访的。
  石贵禹放下手中的工作,主动将上访人员请到办公室,在认真听取上访人的诉求后,他表示,环保局一定会对这件事加大督办和监管力度。上访人非常感动。
  石贵禹感觉到自己肩膀上的担子如此之沉重。
  当天和此后的几天晚上,他带着有关人员亲自到居民家调查情况。他对居民讲,有时能隐约听到制冷设备工作的声音,但这是在达标的范围之内的。下一步,环保局在加大监管力度的同时,也将进一步加大与工商部门和辖区政府的协调力度,争取早日解决问题。最终,这起事件在环保部门的协调努力下,工商部门吊销了海鲜超市的营业执照才彻底结案。
  3年来,辽阳市环保局处理的3301件环境信访,结案率、息访率、满意率均达到100%。2009年,环境信访案件比上年下降14.43%,实现近年来环境信访量的首次大幅下降。他本人被评为辽宁省2009年民心网举报投诉、政策咨询办理、重视民生的好领导。


  他对同事们始终说:“党和人民赋予我们的,是为人民富裕、为国家强盛的服务平台。当你为自己、亲属、朋友谋取利益的时候,叫做权力,一旦把服务平台变为权力时,你将承担有悖人民、有悖国家的苦果。”

  自到辽阳市环保局做了局长后,石贵禹一直甘愿清贫,两袖清风。他对同事们始终说:“党和人民赋予我们的,是为人民富裕、为国家强盛的服务平台。当你为自己、亲属、朋友谋取利益的时候,叫做权力,一旦把服务平台变为权力时,你将承担有悖人民、有悖国家的苦果。”
  2008年春节将至,他发现陆续有人来局里“拜访”,而且呈与日俱增之势。他马上召开党组会,明确表示要坚决杜绝这股“拜访”之风。他提出,凡来办事的,一律由门卫负责联系有关人员,同时在门卫处设立谢绝拜访的告知牌,此外加强单位精神文明建设,要求各党支部组织大家一起参加象棋、军旗、围棋、扑克等比赛活动,党组成员在正常工作之余,都要到所在支部和大家一起活动。
  从到环保局那天起,石贵禹除了春节,其他节假日几乎都没休息过,每天的工作时间也基本都在10个小时以上。有同志问他,如此没日没夜地工作,到底图个啥?他笑着说,干工作时,也从没有想过干好怎么样,而且总担心干不好,我干好工作的目的,就是想让自己在辽阳不留骂名。多少年后,当人们提及辽阳环保发展史、说起石贵禹时,能够公正地说,他在环保局还干了一点事情,这样他就觉得非常满足了。从他个人来讲,守好责,定准位,做一名称职的环保局长,实现个人价值,无愧于组织、无愧于环保事业,也就感到十分欣慰了。

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