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环保监督员当起排水口“管家”    城市土壤修复迫在眉睫   抓好循环经济 实现去污增绿   加强中欧环境合作 提高环境执政能力   苏州执法后督察注重多部门联合  
 
车辆发生翻车事故,15吨二甘醇倾漏到漂水河中。面对河流两岸村落密集、人烟稠密的情况,水关人命,怎么办?危急时刻,相关部门迅速行动起来,日夜奋战,携手奏响了一曲排污除险的胜利大合唱。
漂水河九天九夜
来源: 作者:记者 李飞 通讯员 黄文学 日期:2008-03-25

  3月5日,湖北省随州市曾都区殷店镇发生一起运输化工品的过境槽车翻车事故,车上装载的部分化工品泄漏到漂水河上游的忤水河。事故发生后,国家环保总局、湖北省政府领导高度重视,要求采取得力措施积极应对,确保群众饮用水安全。湖北省环保局迅速启动应急预案,开展河流沿线水质监测和污染处理工作。
  经过9天的连续奋战,这场关系到沿岸数十万人饮水的战斗终于取得了胜利。根据监测数据和专家会商结果,3月14日,湖北省环保局正式通知随州市政府解除“3·5”事故污染警报,恢复漂水河全线正常供水。

                           凌晨,漂水河拉响污染警报
  核心提示:
  漂水河两岸村落密布,人口稠密,且河水流经高城镇自来水厂取水口,一旦泄漏的二甘醇对水体造成严重污染,将对两岸群众生产生活乃至生命安全造成重大影响,后果不堪设想。
  3月5日凌晨2时35分,桐柏山麓的殷店镇还沉寂在宁静的春夜中,从镇区以北两公里处的马家塔桥头,突然传来了汽车侧翻刺耳的响声。一辆安徽省滁州市运输公司载重45吨的挂槽车,运送南京扬子石化巴斯夫公司生产的二甘醇到襄樊市,由于司机疲劳驾驶,加之车速过快,撞断马家塔桥面上的栏杆后,侧翻在距忤水河岸19.2米的公路边,从车内抛下去的一人被压在车下,生命垂危,车上运载的二甘醇易燃有害化工品不断泄漏。
  响声惊醒了附近的村民,许多人迅速赶到侧翻的车旁。为防止二甘醇流入河道,村民们就地取材,用河滩上的泥沙迅速垒起一道沙埂,堵拦二甘醇流入河道。但由于二甘醇是易燃化学品,接警后赶来施救的交警为了防止在吊起侧翻车辆时产生火花引起燃烧,抢险的一辆消防车在起吊事故车辆时对车辆进行洒水降温,致使泄漏的15吨二甘醇部分浸过沙埂,流入桥下的忤水河。
  忤水河是漂水的源头支流,在事发地两公里处汇入漂水后,向东南方蜿蜒而下,相继穿过殷店、高城、万店等乡镇,流经79.2公里在淅河镇汇入府河。漂水河两岸村落密布,人口稠密,且河水流经高城镇自来水厂取水口,一旦水体发生严重污染,将对两岸群众生产生活乃至生命安全造成重大影响,后果不堪设想。

                           措施,在第一时间内启动
  核心提示:

  在污染事故发生后,从国家环保总局到省市有关部门都迅速行动起来,应急预案在第一时间内启动。随州市、曾都区政府及各级有关部门负责人深入处置一线,夜以继日地工作,一系列防污除污的配套措施紧锣密鼓地相继实施。
  二甘醇是易燃、低毒有害化工品,虽然不在国家确定的危险化学品目录之列,但过量摄入后会给人体器官造成损害。接到随州市政府事故报告后,湖北省政府高度重视,省长李鸿忠、副省长赵斌连夜批示,要求随州市高度重视,慎重处理,采取得力措施,确保群众饮用水安全。
  湖北省环保局局长李兵迅速召集有关部门负责人研究处理方案,决定立即启动应急预案,采取措施,全力防止事态升级扩大;组织水质监测,启动漂水河沿线水质监测,每一小时取样监测一次;组织力量迅速排查污染情况,及时做好信息报送工作。
  随后,湖北省环保局副局长何诗标连夜赶到随州,又驱车40公里赶到事故现场,迅速召集当地环保部门有关人员提出处置意见,熬了一个通宵。与此同时,国家环保总局在接到报告后也派出有关负责人和专家赶到随州指导事故处置。
  在事故发生的第一时间内,随州市委书记马清明及时赶到现场,实地核查事故情况,安排部署除污排险。他对参加事故处置的相关部门负责人说,我们必须牢牢把握群众安全第一的原则,坚持把措施用足,把投入用够,尽最大的努力,最大限度地减轻事故危害。
  在北京参加全国“两会”的随州市市长李红云得知事故后,当即打电话询问情况,并就事故处置提出明确意见,要求必须以对人民群众高度负责的精神,全力以赴抓好“3·5”事故处置工作,并要求工作人员每天定时上报有关信息。
  根据统一安排,随州市、曾都区政府及各级有关部门负责人深入处置一线,夜以继日地工作,一系列防污除污的配套措施紧锣密鼓地相继实施。3月6日,出事地点污染沙土被挖运、搬走、焚烧,围堰堤坝和活性炭过滤坝迅速筑起,全流域调水稀释方案最短时间内制订出来,为沿线提供备用水源。环保、卫生、疾控部门对全流域24小时监测,夜以继日抽检水样。
                          行动,围绕群众饮水安全展开
  核心提示:
  在紧要关头,随州市委常委、副市长彭明方明确提出:“群众安危高于一切。在群众安危面前,任何单位都不得以任何理由计较得失,一切要为确保群众安全让路。”

  处置事关群众安危的事故,是一场生命与时间PK的竞赛,多争取哪怕是一秒钟的时间,也会为事故处置赢得转瞬即逝的重大转机。在紧要关头,随州市委常委、副市长彭明方明确提出:“群众安危高于一切。在群众安危面前,任何单位都不得以任何理由计较得失,一切要为确保群众安全让路。”
  为了尽快提出事故处置的有效对策和具体方案,彭明方随省环保局工作组在连夜核查事故现场后,随即召集市直有关单位负责人,通宵达旦地研究事故处置具体措施,在省环保局工作组提出的5条意见的基础上,对事故处置及时作出了具体布置,并成立了市、区事故处置指挥部具体组织实施,使事故处置工作得以迅速启动。
  3月7日,曾都区召开由漂水河沿岸乡镇和区直有关部门主要负责人参加的紧急会议,责令沿河各乡镇迅速成立专班,进村入户,挨户宣传,深入做好居民饮水安全防范工作。
  为了加快污染处置进度,
  随州市政府根据国家环保总局和湖北省环保局专家的意见,决定在受污染河段筑堤疏浚。曾都区政府当即确定从区长预备金中拨出专款投入筑坝,并迅速组织工程机械和近百名劳力,相继筑起3座围堰堤坝和1座活性炭过滤坝。区长杨增能告诉记者:“保障群众安全的投入是最有必要、最有价值的投入,这样的投入我们义不容辞。”
  高城镇自来水厂取水于漂水河,事故发生当天因检修停产,未从漂水河取水。事故发生后,为保障供水安全,市、区事故处置指挥部立即通知高城镇自来水厂停止取水供水。停产期间,高城镇全面启用和开放备用水源,组织干部挨家挨户为缺水断水居民调节水源。
  随州市环保局、市疾控中心加大取水口水质监测频率,由于停水期间均监测无污染,高城镇自来水厂要求恢复取水供水,但在上游污染尚未彻底排除,且污染峰头不明的情况下,为确保万无一失,事故处置指挥部决定暂时克服困难,继续监测,组织干部找水调水。在一线具体负责事故处置的曾都区副区长黄继军由衷地说:“我们宁愿给自己的工作增加百倍的负担,也绝不能给群众的安全留下丝毫的隐患。”
  由于二甘醇是一种无色透明的液体,溶于水后水体几乎没有感观上的变化,受污染河段的沿岸群众见河水清澈透亮,而各级干部却调来大量机械和人力,昼夜不停地在河里折腾,大惑不解。一位住在河边的老人拦住殷店镇党委书记聂少雄,拍着胸膊说:“河水清亮清亮的,没得么问题。用了河里的水,就是有问题,我们也不怨你们干部。”聂少雄紧紧握住老人的手说道:“保障群众安全,容不得出现闪失。否则,就是你们不怨我们,我们也不能原谅自己。”
  “3·5”事故处置突击战打响后,殷店镇实行干部分段包干责任制,不仅党委、政府负责人一直奋战在事故处置第一线,而且从镇机关和相关单位抽调干部上堤布岗,沿河巡防,有效防止了人畜取用受污染的河水。

                             携手,奏响除险胜利大合唱
  核心提示:

  在事故发生后,各部门全力以赴,疏浚河流、建坝设点、监测水样、调度水源,携手奏响了应急排险的胜利大合唱,终于使经历了“3·5”事故污染的漂水河,又恢复了往日的平静。

  经过9天连续奋战,这场除污安民大会战终于取得了最后的胜利。3月14日,污染警报成功解除。参加“3·5”事故处置的各级各有关单位和工作人员,用实际行动谱写了一曲亲民、安民、护民的雄浑赞歌,有效保证了受污染地区人畜饮水安全和社会稳定。
  随州市环保局在湖北省环保局的组织和指导下,召集专家和业务人员通宵召开事故分析会议,组建事故监测组、现场施工组、专家联络组、后勤保障组、安全应急组5个工作组迅速开展处理工作。并在事发地段至下游80公里范围内设监测点10个,坚持每一个小时取样监测一次。与此同时,每天派出10名监测人员跟踪污染带。在整个事故处理过程中,环保部门共出动人员200多人次,出动车辆50余台次,采集水样200多个。
  随州市环境监测站司机方力每天往返武汉两次送水样到省环境监测中心站检测;后勤保障组陈明负责每天向省环保局和市委、市政府总值班室报送动态信息,孩子高烧40度却不能顾及,仍坚守在工作岗位上,有时为了等数据和信息,坚持到深夜甚至凌晨5点。
  随州市公安局交警二大队是第一个赶赴“3·5”现场紧急施救的单位。负责现场施救的事故处理队长金广宇在多年的实践中积累了处置交通事故的丰富经验。正是由于他迅速出警,有效处置,不仅成功救出一名受伤的押运员,而且还有效防止了易燃易爆的事故车辆在施救过程中发生次生、衍生事故。
  随州市疾病控制中心是第一个发现污染事故的单位,接到事故报告后,立即安排技术人员24小时不间断抽样检测,对污染物作出准确定性,并迅速向市卫生局作了报告,为市委、市政府掌握水体污染以及变化情况,进而有针对性地采取处置措施,提供了翔实依据。
  随州市水利局根据市政府统一部署,制定调水方案,积极调度水源,从先觉庙水库调水注入漂水河100万立方,为确保漂水河中下游水质安全加上了重要的砝码。
  随州市玉龙供水公司得知“3·5”事故处置需要活性炭来过滤净化受污染的水体后,毫不犹豫地将库存的20吨活性炭全部捐出,并按时送到指定地点。
  随州市区应急办公室实行24小时值班,第一时间上报事故处置信息,两级应急办部署、组织协调相关单位及时实施处置行为,促进了事故处置有条不紊地顺利进展。
  随州市相关部门携手共奏应急排险大合唱,收到了良好的共鸣共振效应。
  3月13日,受污染段水样二甘醇检测结果由最初的526/L降至目前的18/L,受污染河段没有发生一起人畜饮水安全事故。
  3月14日,湖北省环保局书面通知随州市解除“3·5”事故污染警报,恢复漂水河全线正常供水。
  湖北省副省长赵斌在随州市上报的事故处置报告上欣然批示:随州市委市政府对人民群众是高度负责的,事故处置措施是有效的。
  3月15日,当记者再次来到这里时,看到经历了“3·5”事故污染的漂水河,又恢复了往日的清澈和平静。静静流淌的河水,仿佛在讲述着这9天来发生在这里的不平静的故事,以及故事背后各级党委政府和有关部门除险安民的那颗责任心。


  新闻链接:
  二甘醇,属于低毒类化学物质,为无色透明、具有吸湿性的黏稠液体,有辛辣气味。常用作防冻剂、气体脱水剂、增塑剂、溶剂等方面,还用于合成不饱和聚酯树脂。按照欧盟食品科学委员会制定的标准规定,每人每天摄入不超过0.5mg/kg的二甘醇不会对人体造成危害,但过量摄入可引起恶心、呕吐、腹痛、腹泻及肝、肾损害,甚至会导致死亡。

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