盛夏蓉城,清澈的锦江水潺潺绕城而过,给刚刚经历了特大地震的人们以温馨的抚慰。溯流而上,一座经济发达、天蓝水绿的城市,正以其不懈的付出和执着的坚守,默默地呵护着从岷江而来的碧水,在创造出“郫县速度”、“郫县经验”、“郫县精神”的同时,也成为了下游成都坚定的环保守护者。
2008年7月,第8届西部百强县榜单新鲜出炉,郫县位居第8,而在这之前,郫县已经进入全国最具投资潜力50强,并连续12年进入全省十强县行列。
7月9日,郫县接到了一份大单——海内外41家企业携220多亿元巨资签约郫县。不少投资者坦言:投资郫县除了这里的蓬勃生机和优良的服务环境,另一个重要的原因就是这里有一流的生态、自然和人文环境,郫县是“好风好水好地方”。这背后,有着怎样鲜为人知的故事?近日记者走访郫县,探寻其中的奥秘。
下达攻坚令
全力创建四川省环保模范县
酷暑难当,但走进郫县却精神为之一爽,穿梭在绿树红花之间,清风拂面,碧水润心。
“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛”,眼前的这一切,来之不易。
2007年初,一个无法绕开的现实课题摆在了郫县县委、县政府一班人面前:人均GDP已经远远领先西部其他县城,但环保质量如何提升?如何构建环境友好型社会,实现经济社会发展和环境永续利用的可持续发展?
2007年开春,郫县县委书记杨洪举在全县环保会议上下达攻坚令:全力创建四川省环保模范县,并掷地有声地提出3个“更加”:要更加突出环保的地位,更加强化对环保的统筹,更加夯实环保基础设施,用1年时间实现天清水秀,建立长效机制,让世世代代郫县人生活在绿色之城。
“绿色风暴”席卷全县,一场全民参与的创建四川省环保模范县的攻坚战全面打响。
对应25项创模目标,任务迅速被分解,从部门到乡镇,“一把手”们全部签订“军令状”:只能成功,不许失败。
创模宣传进入社区,深入千家万户,如同缕缕春风润物无声,和谐发展的环保理念深入人心。没有美好的环境就没有郫县未来的信念,让郫县人更坚定了保护环境促进又好又快发展的信心和决心。
地处成都的上风上水,饮用水水源水质必须有效保证;工业企业污染必须切实控制;成都西大门的城市环境必须综合治理。强力抓好创模的三大关键要素,不仅是县委、县政府的决策,更成为全县人民的共识。
专业研究机构被请来了,详尽的环保规划出台了。郫县请来成都市环科院,结合实际编制出了厚厚的一本创模规划。按照这张“路线图”,郫县人借着创模东风,一步步将绿色郫县的规划演变为触手可及的现实。
平均3天签约一个项目、5天动工一个项目、8天建成一个项目的“郫县速度”再次显现威力,超强的执行力与从不知倦的郫县创新力完美结合,演绎着“环保模范”的真正价值。
定下硬标准
实现经济与环境双赢
2007年12月,郫县成都现代工业港值得纪念的日子。
这一天,作为环保部门的延伸机构——工业港环保办正式成立。从此,随时对工业园区进行环境监察和日常管理,郫县人给自己主动戴上了“紧箍咒”。
面对西部各地承接东部产业转移风起云涌之势,郫县县委、县政府清醒地喊出:“杜绝污染转移,杜绝高耗能转移。”
一个蓄电池项目,需用地100多亩,投资两个多亿,在郫县工业港最缺项目的时候,这家企业伸来了“橄榄枝”。但是,谁也没有想到,郫县人却毫不犹豫地拒绝了。“虽然环保过关,相应设施配套齐全,但考虑到清水河是府南河的上游,如果引进,难免影响下游地区。”
为神舟六号生产降落伞的一家企业,也被工业港婉拒门外。理由很简单,“投资虽然上亿,但污染负荷太大。”
类似的事情远不止这些,郫县在近3年招商引资中“割爱”的项目先后有近百个。在工业港,郫县所有的招商引资人员都记得这样一句话:郫县是成都的上风上水,环境必须保证,所有入驻企业,必须符合“三有一无”——有效率,有市场,有就业容量,无污染。
这是郫县环保发展的决心,更是郫县对天府之国的承诺。
人们不会忘记,正是这一承诺,在特大地震中发挥了至关重要的作用。
位于郫县的成都市水六厂承担了全市上千万人的饮用水供水任务。郫县县委、县政府始终将确保饮用水水源安全作为维护社会政治稳定的重大事情,全力以赴抓好保护工作。“5·12”地震发生后,郫县立即启动了应急预案,明确提出了“3个确保”:全力确保饮用水水源上游污染源在第一时间内发现、全力确保地域内不发生任何环境污染事故、全力确保成都市水六厂运行供水正常。从5月12日开始,对饮用水水源监控实行昼夜值守,每两小时进行一次应急监测;对全县排污企业进行不间断的拉网式检查,对重点区域、重点行业的排污企业进行一对一监管。
如今的郫县,在选择任何一个项目时,都有严格的环保准入条件。项目引进时逐个考察,设立准入门槛,每引进一个项目,都坚持会审机制,其中环保部门的意见优先考虑。
如今的郫县,正以其坚实的脊梁和独特的魅力,挺立在天府沃土之上,续写着全新的篇章。
创造新办法
环保机制彰显威力
“你看,又出现了蓝天白云,有时还能看见远处的青城山呢。”站在郫县的大街上,市民李小明兴奋地谈起了创模一年来他感受到的明显变化。
郫县很多居民都有着同样的感受。权威监测数据显示,今年以来,郫县98%的天数达到优良。“就像生活在生态公园里,”市民张志刚的话,道出了许多百姓的心声。
越来越多的细节改变着城市容貌。人们发现,无论什么时候,街道总是干净的。在这背后,环卫工人不放过任何细枝末节和卫生死角。
“责任全覆盖、保洁全天候、检查全方位”,县委、县政府推出的“七无七净”标准与体系化的督察、保洁效益挂钩,使郫县环卫主力军更富激情和活力。
人们发现,昔日铺天盖地的“牛皮癣”不见了,取而代之的是一处处统一规范的广告张贴窗口。
郫县人把根治城市“牛皮癣”这一难题交给了市场,成立小广告统一经营公司。在激励机制作用下,经营公司及时清除“牛皮癣”,几万处“癣斑”就这样迅速失去了生存的土壤。
创造这一切的,是郫县县委、县政府的坚强决心和一系列措施的落实。从扬尘整治机制的建立到绿化降土、路面硬化、裸土覆盖以及道路冲洗等工作的落实,郫县硬是下足了功夫,从根本上强化了对扬尘的整治。而仅此一项,郫县投入超过3000万元。
无论是电子城管等先进技术的运用,还是节能的城市光彩工程建设,以人为本的城市环境综合治理,让郫县人从心里感受到了从来没有过的欣慰和舒坦。
城市如此,乡村亦然。
全国农家乐发源地友爱镇农科村,如今已经成了各地游客的度假胜地,由环境保护部颁发的“全国环境优美乡镇”和“国家级生态村”两块金字招牌无言地诠释着眼前的一切:
全县14个镇、161村全部设立卫生专职协管员,首创“户集—村收—镇运—县处理”的运作模式,农村生活垃圾处理实现了满覆盖;
6月18日,郫筒镇梨园村等14个村被成都市正式命名为2008年“文明生态村”;
6月24日,安德镇安龙村农村闭合循环生态家园污水处理项目获得通过,市级财政给予专项补贴;
7月,友爱镇获得“全国环境优美乡镇”称号,农科村获得“全国环境优美村”殊荣。
创建省级环保模范县正在为郫县的全面腾飞蓄积巨大的潜能,我们有理由相信,郫县正在而且还将创造无数个奇迹。