浙江省的杭州、湖州、嘉兴、绍兴4个城市，经济总量约占全省的60％，是长三角南翼经济发展中的强市。4个城市在发展经济的同时，共同关注、保护边界生态环境，他们禁养生猪，赶鸭上岸，通过建立边界生态环境处理协调机构等方式，谱写了一曲曲边界生态保护的凯歌。
你赶鸭上岸我关掉猪场
杭州市余杭区和湖州市德清县相邻，交界处有一条河叫苕溪，既是太湖流域的源头水，也是两地重要的饮用水水源。苕溪的奉口一带溪水1/3时间由余杭自然流向德清，然而由于在这一带两地建有4个自来水厂，每天数百吨的取水量使得苕溪水其余的2/3时间由德清向余杭倒流。因此，保护好苕溪及其支流的水，对两地生态环境都有重要意义。
早些年，杭州市余杭区的径山、黄湖镇等地村民在苕溪及其流域兴起了鸭子养殖业，在省内外名气很响。然而，不断发展的养殖业使苕溪“鸭”满为患，据统计，当年约有260万只鸭子在这片水域养殖，鸭子排泄物基本直接排入河中，已经超过了苕溪的生态承载能力，使水中的氮、磷不断升高且时有超标，影响到了饮用水的质量。
2004年，余杭区环保、农业等部门就尝试启动了“鸭军”离溪上岸工程，黄湖镇养鸭大户李培珠成了第一个赶鸭上岸的“鸭司令”，她在镇、村的支持下，租来了40亩水稻田引水养鸭，取得了较好的效果。在此示范下，黄湖镇当年就有6家养殖户让鸭上了岸，上岸鸭子约有100万羽。借此经验，2005年初，杭州余杭区政府全面开始实施鸭子上岸工程，到年底260万只鸭子全部上岸。近3年来他们一直巩固这一成果，到目前没有发生反弹的现象。
你赶鸭来我关猪场。湖州市德清县三合乡塘泾村有8家养猪场，都紧邻东苕溪岸边，存栏猪总规模超过1万头。养猪场的污水经简单处理后都排入东苕溪，而恰好这段水源是两地的饮用水取水口。经估算，1头猪一天排放的粪便量，相当于5个～7个成人一天的排放量，1万头猪的排放量对环境的影响也不可小视。
2007年初，德清县各级党委政府统一认识、坚定信心，将塘泾村8家养猪场的关停搬迁列入生态市、生态县创建工作中的“一票否决”指标。县里专门成立领导小组，县环保、农业等部门齐抓共管，三合乡政府主要负责处理关停搬迁工作的实质性进程。经过多次调查和协调，当地政府总共拿出了700多万元资金用来补偿经营户，而这8家经营户尽管自身也遭受很大的损失，但是仍然舍小家顾大家，全部与政府签订了关闭搬迁协议。
去年底，塘泾村上的8家养猪场、1万余头生猪都已全部完成了关停搬迁，3.8万平方的猪舍猪栏已经全部拆除。现在，曾经的猪舍猪栏空地上长出了青青小草。
专业委员会具体解纠纷
因为生态环境问题，让杭州相邻4个城市的环保部门经常走到一起。今年初，由杭州、湖州、嘉兴、绍兴4市环保局领导组成的杭州都市经济圈合作发展协调会环保专业委员会，在杭州市宣告成立。共同协调、解决边界生态环境问题，是委员会的主要工作之一，为此专门下设了办公室，成立了边界联合执法小组、环境共保规划编制小组等，部分本来需要省环保局协调的跨界生态环境问题，4个城市的环保部门就可以商量着解决了。
今年4月，环保专业委员会就初战告捷。原来3月中旬起，杭州市萧山区环保局不断接到群众举报，反映白洋川流域水质大面积污染，有些河段河水黑臭。白洋川位于绍兴市所属的绍兴县和萧山区之间，在它的源头周围分布着4家萧山的印染企业，而在河南岸即绍兴境内，也开着4家印染企业，还有一家塑料粒子企业。
以前一旦发生环境污染问题，受管理权限限制，萧山只能处理萧山的企业，绍兴只能处理绍兴的企业。要两地一起处理就要请省环保局出面了。这一次，环保专委会下的边界联合环保执法小组解决了这一难题。他们首先沿白洋川对河水污染情况进行仔细查看，并向周边居民详细了解了相关情况，而后，又对白洋川沿线重点嫌疑企业进行了实地踏勘，仔细查看了污染治理设施运行情况和废水排放情况，最后发现是绍兴的一家塑料粒子厂违法排污。在对这家污染企业进行查处后，还对两地的企业进行了生态宣传。
今年5月，环保专业委员会又妥善处理一起边界环境问题。由于湖州市德清县武康镇的对河口村地处偏远山区，生活垃圾不能得到及时清运和有效处理，部分垃圾长期倾倒在与杭州市余杭区青山村交界的山坡上，长年累月已堆积约400立方米。垃圾的地界虽然属德清境内，但每逢雨季，黄褐色的垃圾渗滤液流入余杭区北苕溪支流，对苕溪水质造成一定污染。近五六年来虽然两地政府多次协调处置，但这一污染现象一直没有得到彻底排除。
今年5月底，杭州市环境监察支队与湖州、余杭、德清监察(支队)大队及属地镇、村相关负责人组成联合检查小组，赴边界共同协商解决问题。双方经过分析认为，以前之所以没有彻底解决，主要问题在于垃圾转运费用支出没有得到保障。为落实垃圾清运经费，考虑到对河口村的实际困难，双方共同商定由德清县环保局、武康镇政府给予补助解决。同时要进一步落实长效管理机制，属地政府要做好监督指导工作，督促对河口村及时做好垃圾清运和现有污染隐患排除工作，并列入当地生态目标责任考核的重要检查范围。几个月过去了，没有发生过垃圾污染饮用水水源的事件，多年的问题得到了有效处置。
企业发倡议共同担责任
今年6月，来自杭州和绍兴两地边界的21家重点排污企业的负责人，共同签署了一份《倡议书》，表示有责任、有义务共同努力维护边界生态环境稳定，要自愿接受边界非辖地环保执法人员的执法检查，这一举措使得杭州邻市共护边界生态环境工作有了进一步的发展。
6月19日，杭州和绍兴两地突破行政区域限制，联合召开了萧绍边界重点排污企业环保工作会议。会上，萧山区域的10家和绍兴县区域的11家重点排污企业的老总们共同签署了《倡议书》，倡议共建、共保、共享优美的生态环境不受地界限制。企业有责任、有义务共同努力，改善区域环境质量，维护边界稳定，避免环境污染纠纷，共同营造两地边界人民良好的生活环境。他们还表示，要严格遵守环境保护法律法规，自觉做好企业内部环境管理工作，确保各类污染物稳定达标排放；自愿接受杭州市、绍兴市、萧山区、绍兴县环保执法人员监督检查，包括非辖地环保执法人员的检查，积极配合做好相关调查工作；自觉接受社会舆论监督，主动通报企业环境管理现状。
有专家认为，杭州、湖州、嘉兴、绍兴4市建立起的边界共管机制，有利于加快推进长三角南翼4个中心城市的环境保护进程，加强地区间环境合作，形成共同治理生态环境的局面，提升区域环境竞争力，促进4个地区社会经济的可持续发展。
