矿山开采企业在龙山猫头鹰自然保护区内大肆开采。
　　                                            李尚辉 张应松摄

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　　安徽省涡阳县龙山猫头鹰自然保护区是安徽省唯一的猫头鹰保护区，以保护国家二级保护动物猫头鹰及其栖息地为主。
　　猫头鹰是捕鼠能手。苏联鸟类学家曾做过统计，一只猫头鹰一个夏天可捕1000只左右的老鼠，而一只老鼠一个夏天要糟踏粮食1000克左右。以此推算，一只猫头鹰在一个夏天可替人类保护1吨粮食。
　　近年来，由于管理不严、无节制的开山炸石，龙山猫头鹰自然保护区的生态环境遭到严重破坏，猫头鹰失去繁衍栖息环境，数量急剧减少，保护区濒临消失。

　　◆邹静昭

　　自然保护区是生物多样性的就地保护场所，是生物休养生息的家园。

　　按照保护的主要对象来划分，自然保护区可以分为生态系统类型保护区、生物物种保护区和自然遗迹保护区3类；按照保护区的性质来划分，自然保护区可以分为科研保护区、国家公园(即风景名胜区)、管理区和资源管理保护区4类。

　　不管保护区的类型如何，保护区的总体要求是以保护为主，在不影响保护的前提下，把科学研究、教育、生产和旅游等活动有机地结合起来，使它的生态、社会和经济效益都得到充分展示。

　　我国自然保护区的建设始于上世纪50年代，从70年代末以来，我国自然保护区事业步入快速发展阶段，截至2004年年底，我国自然保护区数量已经达到2194个。

　　在取得成就的同时，我国自然保护区也面临不少问题和困难。一些地方、部门片面强调眼前和局部利益，项目开发与保护的矛盾突出，侵占保护区土地、破坏保护区资源的情况屡见不鲜；自然保护区的数量增长较快，但重数量轻质量、重建立轻管护的问题较为突出，自然保护区管理水平亟待提高；自然保护区投入严重不足，基础设施薄弱，建设管理经费难以保障。

　　安徽省亳州市对辖区内的猫头鹰保护区不仅不加以保护，反而无节制地开山炸石，致使保护区生态环境遭到严重破坏，猫头鹰失去繁衍栖息环境，数量急剧减少，保护区濒临消失。

　　这种现象在我国并非个例。近年来，由于人类的进入、大港大码头的建立、临港工业区的建设，我国唯一的大型鹤类自然保护区——江苏省盐城丹顶鹤保护区内丹顶鹤的数量逐年减少，保护区面积缩小38％；由于多家无证金矿长年非法开采、24小时放炮挖矿，河南省宝天曼国家级自然保护区生态环境惨遭破坏。

　　建立自然保护区是保护自然资源和生态环境最重要、最有效的措施，是维护生态安全，促进生态文明，实现经济全面、协调、可持续发展和人与自然和谐共存的重要保障。因此，相关部门应采取有力措施，加强自然保护区的建设和管理。

　　要以科学发展观为指导，全面提高各级政府对自然保护区在保护自然资源、维护国家生态安全方面重要地位的认识。牢固树立可持续发展的思想，正确处理好眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，促进自然保护区事业健康发展。

　　要加强资源开发和建设项目对自然保护区影响的监管，防止不合理的开发建设活动对自然保护区的冲击和破坏。确因自然条件所限，需要在自然保护区实验区内开展的国家重点建设项目，必须进行环境影响评价。同时，要加强对建设项目实施期间的监管，要求开发建设单位认真落实环境恢复治理和补偿措施。

　　要强化监督管理，建立责任追究制度。管理不力的自然保护区应限期整改；资源遭到破坏，已失去保护价值的应予以撤消，对责任人应依法予以追究；开展自然保护区建设管理示范，努力建设一批与国际接轨的自然保护区，指导和带动全国自然保护区提高管理水平。

　　要加大投入，确保自然保护区建设管理所需经费。同时，通过生态补偿的方式，给予当地群众适当的经济补偿，并通过在当地发展生态农业或者生态旅游，为当地群众找到替代生计，使他们能够自觉保护自然保护区的生态环境。