本报讯　安徽省政府日前召集污染减排工作滞后的市县政府主要负责人到省政府专题汇报污染减排工作，通报了上半年各地减排目标完成情况，明确提出无论困难多大，对国家及省里分配的减排指标任务不打折扣，省政府对各地减排考核要求及有关处罚措施也不会打折扣。
　　安徽省副省长倪发科强调，污染减排工作进度缓慢地区，除了经济结构等因素制约减排进度，提高政府管理者认识仍然是关键。要牢固树立以人为本的科学发展观，彻底摒弃重经济增长、轻环境保护的思想，将环保放在突出的战略位置，坚持发展与环境并重，切实把经济社会发展转入到科学发展的轨道上。

    今天的投资结构就是明天的产业结构
　　倪发科说，要认清今天的投资结构就是明天的产业结构的道理，实现加快发展、加速崛起，实施工业强省等六大战略，是安徽省紧迫而长期的任务，需要一大批重大项目来支撑，需要足够的环境容量做保障。要严把建设项目环评关，把符合环境准入要求、落实总量指标来源作为环评审批的前置性条件，通过“以新带老”或区域削减等措施，促进低消耗、低污染产业的发展，从源头上控制污染排放。要严把建设项目竣工环保验收关，对不落实环评批复要求的，坚决不予验收，并责令限期整改。
　　要大力推进产业结构调整。把调整优化结构，作为推进污染减排、加快转变经济发展方式的重要举措。要按照“管住增量、消化存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，加快构建资源节约型和环境友好型产业体系。要认真落实国家宏观调控政策，大力淘汰污染严重的落后工艺、技术、装备和产能，对列入淘汰计划的小火电机组、钢铁、水泥、小煤炭等落后产能，要认真落实既定实施方案，形成落后产能有效退出机制。要抓住相关产业“上大压小”的政策机遇，加快电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大高耗能、高排放行业及重点企业的“上大压小”步伐，推进节能减排技术改造，推动一批企业扩大规模，提升水平，努力实现增产减污的目标。
　　建立健全污染减排的体制机制
　　各级政府要切实加强对污染减排工作的领导，建立健全污染减排工作责任制和责任追究制，把减排指标完成情况纳入当地经济社会发展综合评价体系，作为领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，确保污染减排的各项措施落到实处。要充分发挥各有关部门的职能作用，加强协调配合，建立稳定的资金投入机制，出台相关政策，加快城市生活污水处理和燃煤电厂脱硫工程建设。要建立减排倒逼机制。完善并实行有利于减排的经济政策，倒逼产业结构调整，限制“两高一资”行业的过快增长，腾出环境容量，促进低消耗、低污染产业加快发展。
　　要建立减排预警制度。对存在减排计划项目进度严重滞后、上半年减排任务完成比例不到全年度的一半、被环境保护部明察暗访发现重点污染源环保设施不正常运行等突出问题的市、县，及时发出预警提示，尽可能把问题解决在初始阶段，确保按时保质完成既定的减排目标。问题发生地政府要根据预警提示，及时研究对策措施，按时整改到位。
　　倪发科强调，此次会议可以看作是预警制度的启动。对污染减排任务完成得好的地区和重点企业，其环保设施用电实行电价优惠；用于环保的投资，经财税部门批准可享受优惠政策；省里掌握的环保资金可向相关企业和地区倾斜。对没有按期完成污水处理设施建设的市、县，暂停拨付或扣减基本建设投资补助、以奖代补资金；对没有完成减排任务的地区，实行“区域限批”；对没有完成减排任务的企业，停止新改扩建项目审批，停止享受税收等优惠政策。