环保部门如何为“保民生、保稳定”献计出力？2009年以来，江苏省环保厅在“江苏环保”网站上公开征求公众意见。他们根据公众心声，把当前群众反映较为强烈的环保领域七大突出问题“拎出来”，包括污水处理厂污泥安全处置问题、秸秆焚烧问题、城市河流黑臭问题、机动车环保检测覆盖率不高问题、开发区环境基础设施不完善问题、环境信访总量较大问题以及基层环境监管能力薄弱问题，确定通过今明两年的努力，基本解决这些突出问题。
秸秆禁烧考核有了“硬杠杠”
近年来，农作物秸秆焚烧产生的危害，已成为影响经济发展、影响环境保护的热点、焦点问题。江苏省采取了许多措施，但收效甚微。
为有效解决秸秆焚烧问题，江苏省各级环保部门主动向地方党委、政府汇报秸秆禁烧工作，并建议当地政府成立分管市、县(市、区)长任组长、政府各有关部门负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组，将秸秆禁烧工作列入县(市、区)、乡(镇)长年度工作考核内容，层层签订目标责任状，形成部门联动、齐抓共管的工作局面。同时，大力推进秸秆综合利用，江苏省环保厅配合有关部门研究出台秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，积极发展和推广“超高茬麦田套稻”、“秸秆生物质发电”、“秸秆综合还田”、“秸秆压块制粒”等技术，从根本上解决秸秆焚烧问题。最近，江苏省人大对秸秆的禁烧和综合利用进行专门审议，并通过相关决定，在全省全面实施。
在夏秋收割的高峰时段，江苏省环保厅的3个环保督查中心将对辖区内重点目标和区域加强巡查和督办，实行“片长制”；各省辖市环境监察支队(局)主要负责同志任辖区内主要高速公路路长，实行“路长制”。
黑臭河道有了“主治医生”
黑臭河道大多为城市河流水系的支流，一方面，由于城市发展，多数支流河道进行了闸控化改造，河水自然流动被人为阻止，除雨水外没有新鲜干净的原水对其进行补充，实质上已成为城市内的“泔水桶”。另一方面，老城区污水管网收集建设相对滞后，城区雨污真正分流尚未实现。在尚未铺设污水截流管网的地区，沿河各类污水直接排入河道。
江苏省环保厅厅长张敬华年初在全省环保局长会议上表示，要进一步摸清城市河流的环境质量现状，抓紧制订城市河流水质标准，推动建立城市内河“河长制”。
为扎实推进整治“市河”专项行动，做好黑臭河流排查工作，各市、县(市)在4月底之前，已经组织有关部门对所在城区的河流进行了一次全面排查，查清常年和季节性发生黑臭的河流和河段。同时，制定黑臭河流专项整治方案，准确分析出城市主要河流发生黑臭的原因，提出整治工作所需实施的工程，确定年度工作目标和进度要求，适时出台了相关政策和保障措施，明确整治工作的责任部门等。
信访痼疾有了“解药”
面对近年来污染投诉信访量逐年增加的现象，江苏省环保厅提出“大接访、大下访”为民办实事的思路。
上个世纪，江苏省环保厅在省级机关中率先开展了厅长接待日制度，每月的第二、第四周安排厅长接待两次，并一直坚持到现在。但现实情况是，环保部门仍不能有效遏制污染投诉高发势头。江苏省环保厅领导层对污染投诉信访进行了认真剖析，从中发现了一个值得关注的现象，那就是有大量的污染投诉属于重复信访和反复信访。
如何不再让环境信访工作出现“夹生饭”？从2008年下半年以来，江苏省环保厅创立了“厅长带案下访”的新机制，由原来被动等上访，转化为主动下访，破解重复信访和反复信访这一难题。
这项活动开展以来，江苏省环保厅各位厅领导纷纷带着环境信访重点案件和突出矛盾纠纷，亲临投诉现场督察，“零距离”倾听群众呼声，并通过现场办公，使一批污染投诉痼疾得到了有效解决。仅2009年一季度，江苏省共进行“厅长带案下访”27次，调查和化解了一批重复信访、反复信访的重点环境信访案件。
治理灰霾有了“抓手”
近年来，由于机动车迅猛增加引发的城市灰霾天数明显增多，公众反映较为强烈。据监测部门的科研报告，霾出现的主要原因是机动车尾气污染。
要解决机动车尾气污染，首先要做好尾气检测。据初步测算，目前全省需要通过“简易工况法”检测的车辆共有250万辆，按1万辆配备1条检测线，需建设250条检测线。全省实际在用的检测线只有73条，通过检测的车辆数仅占应检总数的20％~30％。
针对这种状况，江苏省环保厅在抓紧研究治理灰霾天气技术途径的同时，把治理机动车污染列为2009年污染防治六大治理任务之一，确定要全面加强新车准入，严格执行机动车尾气排放国Ⅲ标准，有条件的地区可提前实施国Ⅳ标准；加强机动车尾气检测，对达不到排放限值的机动车不予通过年检。
据规划，2009年，江苏全省机动车尾气检测点要基本实现全覆盖，检测率提高到60％以上。同时，加快实施环保标志管理，按照机动车的排放水平发放黄、绿标牌。加强扬尘控制，推进建筑工地扬尘排污收费试点，启动建设霾天气监测预警系统。今年上半年建成长三角城市空气质量发布系统，向社会统一发布长三角城市每日空气质量，选择部分城市试点灰霾天气监测。
