面对保增长、保民生、保稳定新形势，环保部门怎样适应形势变化，开创性地做好环保工作？江苏省环保厅厅长张敬华提出，加强监管要先从提高环保部门自身素质抓起。
进入2009年，江苏省环保厅在工作任务繁重、人员相对紧缺的情况下，专门安排环保厅干部，分期分批到基层学习锻炼，并通过开展月度环境形势分析、举办专家系列讲座、干部环保专业培训班等一系列举措，提高环保干部自身素质。
分析形势提升决策水平
张敬华在今年年初的江苏省环保工作会议上提出，要想适应环境保护的历史性转变，保持江苏环保在全国的领先地位，必须加强精细化管理，逐步建立完善形势分析、信息管理、现场工作、权力运转、齐抓共管5个方面的管理体系，把内部管理水平提高到一个新的层次。加强环境形势分析，是全省环保部门转变工作职能、增强大局观念、提升宏观决策水平的迫切需要。“建立这个体系，起步可能比较困难，但再难也要做，在做的过程中逐步加以完善。”张敬华提出，开展环境形势分析要与社会经济形势相结合、要定性定量相结合、要与年初确定的工作重点相结合，从中找出环境保护的规律性和发展趋势。从2009年年初，江苏省环保厅开展了月度环境形势分析活动，各部门要对当月环境质量和重点工作进展情况开展定量定性分析，找出问题，分析规律，提出措施，形成学习、分析和研究工作的良好习惯。
今年4月17日，江苏省环保厅召开2009年第一季度全省环境形势分析会，深入分析一季度全省环境质量状况和重点工作推进情况，科学判断当前环境形势，增强下一阶段工作的预见性、针对性和实效性。在这次全省环境形势分析会上，演示了一季度全省环境质量，各职能部门分别介绍了一季度工作分析情况。随后，由江苏省委研究室、省政府研究室、环境保护部华东环保督查中心和高校科研机构的专家现场进行了认真点评。
找出差距力求有的放矢
今年3月，江苏省环保厅开展了“对标找差距”活动，各单位通过网上了解、会议交流、上门调研等形式，主动查找各项工作在全国的位次，与先进省份、兄弟部门的差距，并明确改进措施和努力方向。“对标找差距”活动是深入学习实践科学发展观活动的进一步深化，是改进机关作风、强化能力建设的有力手段，是提高服务保增长、保民生、保稳定能力和水平的重要举措。
今年5月4日，江苏省环保厅召开了“对标找差距”活动汇报会，厅领导、厅机关全体干部和直属单位中层以上干部共150多人参加了会议。会上，省厅机关各处室、直属单位的24位主要负责同志从存在的差距、努力方向和改进措施、下一步重点工作安排3个方面，汇报了本部门“对标找差距”活动开展情况。各部门共找出51条差距。
注重培训营造学习氛围
今年5月5日晚，江苏省环保厅大会议室灯光明亮，厅系统干部环保专业首期培训班正式开班，共有74名厅机关和直属单位45岁以下、未经过环保专业系统培训的干部参加了培训。南京大学环境学院教授、博士生导师朱晓东为学员们上了培训班第一课《环境规划与管理》。这期培训班由江苏省环保厅统一集中组织，依托南京大学环境学院举办，结合环保工作实际，设置了13门针对性很强的课程，采取集中授课与自学相结合的方式。
江苏省环保厅按照党中央和省委、省政府提出的“建设学习型社会”、“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求举办这期培训班，使厅系统广大干部的业务水平和工作能力得到提高，在全厅形成一种学习知识、钻研业务的良好氛围，打造学习型、研究型机关。
在举办培训班的同时，江苏省环保厅每月邀请一名高层次专家做一次专题辅导报告，在全省环保系统形成了加强学习、调研的好风气。近期，环境保护部华东环保督查中心副主任刘国才、中国环境科学研究院研究员金相灿等专家，给机关干部和直属单位技术人员开办了“饮用水水源地环境整治及水质达标的基本问题”、“太湖富养化治理理念和对策”等讲座，使大家开阔了眼界、开拓了思路。
基层锻炼开阔工作思路
今年5月11日，江苏省环保厅第一批到基层环保部门学习锻炼的17位同志打着背包、自带行囊，从厅机关统一出发，奔赴洪泽、滨海、铜山等地，开始为期3个月至1年的学习锻炼。这17名同志将不带任何职务，和当地环保部门的普通工作人员一起到村组、企业一线调研学习，把基层好的做法和鲜活的经验带回来。力争通过一段时间的学习锻炼，进一步开阔思路、改进作风，丰富实践经验和业务知识，增强分析问题、解决问题的能力。据悉，江苏省环保厅所有工作人员都将陆续分批到基层学习锻炼。
“只有深入基层，才能了解基层在执行政策时遇到的难题，才能迫使机关工作人员有针对性地去研究、分析基层环保部门在工作中遇到的难题，才能有针对性地为基层做好服务。”在采访中，江苏省环保厅自然处下派到常州市武进区锻炼的朱蓓说。
江苏省环保厅还要求下派锻炼的同志，要紧密结合当前环保重点工作，立足于当地实际情况做好具体工作。比如到吴江市锻炼的同志，要紧盯盛泽镇印染行业的污染整治，确保江浙两省交界断面水质稳定达标。
