中国环境报记者 叶子 严文 徐小雪
　　接到群众投诉后，执法人员要在第一时间赶赴现场。如果在中心城区，执法人员要在25分钟内赶到现场，如果在郊区，执法人员要在50分钟内赶到现场。河南省焦作市环保局对受理群众环境投诉制定了高标准。
　　今年以来，焦作市继续在全市各级政府部门和公共服务行业开展以“树立优良作风，构建和谐焦作”为主题的民主评议政风行风活动。焦作市环保局积极配合，进一步增强服务意识，提高工作效能和服务质量，有力保障人民群众的环境权益，环保清新之风吹绿了焦作的青山秀水。
　　清理不正之风，推进政务公开
　　行风评议的首要内容就是清理各种不正之风。为严格治理“四乱”和吃、拿、卡、要、报不正之风，焦作市环保局组织开展了严格落实环境保护部“六项禁令”和“十不准”的专项行动，将“六项禁令”和《环保职业道德规范》印制成便携卡，让工作人员随身携带、严格执行。
　　同时，焦作市环保局对现场执法、下厂检查、项目验收等涉企检查工作做到事前提要求、事后有监督，对违反“六项禁令”和“十不准”规定的，发现一起、严肃查处一起，绝不姑息迁就，保证环保队伍作风过硬、纪律严明。
　　政务公开是行风评议的另一项重要内容。企业的环保措施合格与否，群众有知情权。焦作市环保局按照公开审批的原则，严格执行组织机构、工作职责、办事依据、程序、过程和结果六公开的有关规定。
　　对于企业新上项目的审批，环保部门将行政审批的有关组织机构、工作职责、法律法规、审批程序等全部进行了事前公开。对一些环境较为敏感的项目，在环评过程中，要求环评单位就项目的实施情况征求周边群众的意见。环保部门将公众意见作为审批的重要参考依据，将审批结果予以公示。
　　落实信访责任，严格执法检查
　　焦作市环保局把环境信访工作摆在重要位置，以落实信访工作责任制为总抓手，通过开展专项行动，落实挂牌督办、领导包案、后督察等措施，及时有效地处理群众环境投诉，维护了社会稳定，保障了群众的环境权益。
　　对群众投诉的环境问题，调查处理结果要及时反馈给投诉群众，若群众对处理结果不满意，执法人员要分析原因，重新调查处理。
　　焦作市环保局规定，环境执法人员在查处环境违法行为时，要做到“问题不查清不放过，整改不到位不放过，处罚不到位不放过”。今年1～9月，焦作市各级环保部门快速反应，第一时间赶赴现场制止和纠正环境违法行为，共查处群众环境投诉1620件。
　　焦作市环保部门坚持把严格执法作为改善环境质量的一项重要措施，对排污企业实施“反时差检查，常态化暗查”。环境监管人员的检查以暗访为主，不分节假日、双休日，白天和黑夜。
　　为适应新的环保工作形势，今年4月，焦作市环保局在全市开展了以“责任一体化、工作规范化、内容精细化、对象网格化、管理信息化”为主要内容的环境监管体制改革。目前，新的监管机制已初步建立，并正在逐步规范。
　　保持清醒认识，确保完成任务
　　为方便群众监督，焦作市环保局还在全市重点排污企业污水入河口处设置了监督公示牌。公示牌标明了排污企业名称、排污水去向、举报投诉电话等。今年1~9月，焦作市环保局共组织检查排污企业2330家(次)，对47家违法排污企业分别采取了罚款、限期整改和停产治理等严厉措施，有力地打击了企业违法排污行为。
　　今年7月，焦作市政府及时制定下发了《焦作市主要污染物总量减排攻坚行动方案(2009~2010)》，规划了污水处理厂建设运营、水污染企业深度治理、电厂脱硫治理、非电企业脱硫治理、结构调整减排、监管减排6个方面共计122个项目的工程建设，从而确保化学需氧量和二氧化硫分别形成两万吨减排能力，完成“十一五”主要污染物总量减排目标。
　　今年1~9月，焦作市环境空气质量优良天数达249天，达标率为91.2％。4个省控责任目标断面化学需氧量浓度达标率为94.2％，氨氮浓度达标率为98.1％。行风评议活动切实促进了全市环境质量改善。
　　在成绩面前，焦作环保人并没有居功自喜。他们清醒地认识到污染物新增量、污染物总量仍然较大的现实，实现“十一五”主要污染物总量减排目标依然面临各种压力。