前不久,在江苏省公布的年度县域环境综合整治定量考核中,位于苏鲁接壤的东海县脱颖而出,夺得全省县域第一名。
东海县委书记关永健说:“东海县地处苏北,经济基础薄弱,要脱贫致富、缩小与发达地区的差距,必须扩大总量,提升竞争力。经济弱,根子弱在工业。但东海县处于连云港市饮用水水源蔷薇河的上游,导致许多工业项目不能上。因此,我们被‘倒逼’出了一条生态之路。”
东海县经济总量并不大,但在环保投资上却超过江苏省各县的平均水平。2008年,东海县环保投资已占GDP总量的2.48%。
一批严重污染企业关停并转
中央办公厅、国务院办公厅曾到连云港进行环保调研,在一次连云港所辖的县、区负责人座谈会上,当谈到区域污染治理时,关永健深有感触地说:“重视环保千万不能停留在口头上,关键是下力气解决问题,这样至少夜里能睡个安稳觉。”
几年前,地处连云港市饮用水水源地上游的东海县水环境状况并不容乐观。全县仅造纸厂就有15家,加上化肥、化工、酿酒等一批污染严重的企业,导致全县水环境污染较重。
随着淮河流域治污攻坚步步深入,东海县在产业结构调整上采取了“断其后路”的果断措施,15家造纸厂全部关掉,一批污染严重的企业也陆续关闭、搬迁和转产。
东海县资源雄厚,其中硅资源储量位列全国第一位。围绕硅资源加工,全县一度曾有近300家酸洗石英砂企业。作坊的酸洗石英砂废水充斥着许多河道。面对这种状况,东海县政府开展酸洗石英砂企业集中整治,由县环保部门牵头,公安、工商、供电、安监及乡镇党委、政府参与整治酸洗石英砂行动,先后有280多家石英砂酸洗加工企业关停并转。按照“有堵有疏”的思路,东海县选择了一条“集中整治、提升水平”的新路,成立县石英原料收购加工总公司,分别在房山、安峰、曲阳等乡镇建成了6个石英砂集中加工区,不仅实现了“集中治污”,而且使宝贵的石英砂资源得到有序高效开发,困扰东海县多年的酸洗加工“老大难”问题迎刃而解。
把“政绩”埋到地下绝不动摇
据了解,东海县在县域环境综合整治定量考核中能夺得全省县域第一名,在很大程度上依靠埋在地下的“政绩”来支撑。
东海县虽地处苏北半干旱地区,但历史上却有“百湖之县”的美称,目前全县还拥有大小水库64座。从水质监测情况看,这些水库水质全部达到各类功能要求。
当谈到确保连云港市区百万居民饮用水安全时,东海县长徐家保说:“现在,我们又把1.64亿元‘政绩’埋到了地下。”
近年来,东海县全面加大环境综合整治力度,拿出占全县1/10的财政收入建设生活污水处理厂及污水截流管网,其中,约有50%左右投资就“埋在”了地下。经过努力,东海县在连云港市所辖县域中,率先建成投运了日处理两万吨的城西污水处理厂,又在城东抓紧建设日处理两万吨污水处理厂。另外两个乡镇级污水处理厂也即将建成。
“虽然县城污水处理完全能保证达标排放,但考虑到要为连云港市送清水,为了‘双保险’,我们为此投资1.64亿元专门修了一条58.2公里长的地下尾水排放管道,把达标的尾水从县城直接送到大海。”徐家保说。
发展低碳经济才有永恒竞争力
“东海作为一个经济欠发达县,究竟应该怎样发展?如果引进高污染产业,保护生态改善环境就是一句空话。不污染又要发展,确实是个难题。我们认为,只有重点发展低碳经济,才有永恒竞争力。”关永健说。
依托雄厚的生态资源,东海县经济开始迅速爬坡。总投资1亿美元的连云港飞浪气垫船项目,由新西兰SNT集团于2008年3月落户东海经济开发区,生产的气垫船已运用在内蒙古黄河凌汛破冰一线。
今年6月,东海县与阿根廷毕莱萃克斯公司签订了合作协议,共同建设东海软件服务外包基地。公司总裁路易斯·罗比奥和副总裁阿莱萃克斯·罗比奥对东海进行了为期两天的实地考察,非常看好这里的投资环境。“倒逼”出来的生态之路,让东海人意外地收获了“环保红利”。
前不久,因为东海县丰富的硅资源,国家发改委批准东海县成立国家级新材料高技术产业基地。他们还向国家质检总局申请建立“国家硅材料产品质量监督监测中心”。另外,东海县正积极谋求与南京大学合建新材料研发中心,抢占硅材料研发新高地。
质地上乘的水晶产品,是东海县推出的得意之作。如今,这里已成为世界天然水晶产品的集散中心,每年为东海带来30亿元的销售额。他们正规划将水晶与被称为华东第一的东海温泉及美轮美奂的西双湖串联,打造出福如东海“祈福之旅”新线路。