中国环境报记者 辜迅 通讯员 周有坤
　　在成都市积极推进城乡统筹综合配套改革试验区建设工作的过程中，四川省彭州市环保局以灾后重建和“保增长、保民生、保稳定”为重点，积极创建环保工作机制，搞好统筹城乡试验区建设服务工作。
　　开辟环评绿色通道 从严从简审批项目
　　彭州市环保局建立并认真执行环评审批A、B岗制度，实现全天候批。由副局长柯以农领导A岗，副局长刘德元领导B岗。
　　同时，彭州市环保局从严审批环评，控制“两高一资”项目的引进。凡是环境问题突出的项目，一律不予引进；坚决执行国家、省和成都市的各项产业政策。凡是不符合产业政策要求的项目，一律不受理和审批；凡是没有环境容量的项目，一律不受理和审批。
　　环评审批从简、审批提速是彭州环保服务经济发展的又一重要举措。彭州市环保局开辟环境影响评价审批绿色通道，依法缩减对重点项目和灾后重建项目的审批时限。环境影响报告书、报告表、登记表审批时限由法定的61、30和15个工作日分别缩减为5、4和3个工作日。
　　彭州市环保局加强与项目业主的沟通，提前介入，靠前服务，及时主动了解项目进展情况和审批困难，积极做好协调服务工作。对于需要协调上级审批的项目，彭州市环保局积极做好与上级环保部门的协调工作，解决好项目环评审批问题。
　　壮大执法监测队伍 倾斜政策惠及农村
　　彭州市机构编制委员会于2009年全面规范了环境监察执法机构，重新核定了机构名称、执法职能、领导职数和人员编制。执法编制由16名增加到42名，同时新增设了6个片区执法中队和6个中队长编制。
　　彭州市环保局切实落实财政全额预算管理和参照公务员管理的保障机制，并积极推进参照公务员管理考核及登记备案工作；积极促进四川石化基地环保分局建立，建立监管机制和体制，主动介入，依法加强对四川石化项目建设期间的环境管理；出台《彭州市防治城市扬尘污染管理规定》，编印《排污费征收管理文件汇编》和《环境突发事件资料汇编》两本环境监察执法常用手册，切实做到规范执法。
　　在监测能力建设方面，监测站坚持每周例行培训学习制度和以老代新培训制度，适时开展现场培训，确保新进人员尽快上岗和在岗人员素质稳步提升；加强和推进质量体系建设与完善，完成新编《质量管理手册》，完善新的质量体系，一次性通过计量认定评审。
　　在硬件建设上，作为“5·12”地震极重灾区，彭州市的环保能力建设继续得到环境保护部和省环保局的大力支持。2009年，彭州市环保局新增两台监测执法业务用车、1台发电机、1台服务器、5台监测仪器和5台笔记本电脑等硬件，大大加强了环境监管能力。
　　在服务乡镇环境管理上，首先是将环境监察执法的重点放在农村，60％的执法编制用于乡镇环境管理和环境监察执法部门，切实做到既为农村环境保护工作积极做好环境管理服务，又对农村环境保护工作进行严格管理、从严执法；其次是在对农村环境监测中，除严格执行地震后监测减半收取监测费用的政策外，还对畜禽养殖污染治理监测，在力所能及的范围内实行更加优惠的政策。
　　积极调整产业结构 加大农村环保投入
　　为切实推进全市节能减排工作，彭州市采取关、停、转等措施，严格执行国家产业政策，积极调整产业结构，淘汰传统产业和落后产业，取缔境内所有土法炼焦和改良焦，先后关闭煤矿130多个、火电厂3个、水泥厂9个、非煤矿山20多个、石灰窑400多个，为四川石化基地建设切实腾出有效的环境容量，继而重点建设四川省和成都市确定的石化、塑料、医药、建材和服务等产业。
　　在节能减排方面，彭州市结合实际出台了《彭州市畜禽养殖污染防治工作实施意见》，进一步规范养殖行为，明确养殖行业污染防治责任主体，确定了养殖污染治理的基本要求，针对畜禽种类和规模的差异分别制定了养殖污染防治优惠政策，建立了畜禽养殖污染治理监督管理制度和验收管理程序。
　　彭州市切实落实中央关于农村环境保护“以奖促治”和“以奖代补”等政策，以环保专项资金补助为后盾，以农村环境治理项目为支撑，大幅度加大对农村环境保护的支持力度。近年来，彭州市先后支持30多个养殖场建设，带动养殖企业出资4000多万元积极实施养殖污染治理。