◆中国环境报记者 辜迅
四川省双流县为确保治污设施正常运行,注重建管并重、强化监督,以实现达标排放。
据了解,针对城市发展状况,按照科学规划、分步实施的原则,2005年,双流县建成东升城区大型污水处理厂,彻底解决了主城区生活污水处理问题;2006年,围绕国控断面锦江流域水环境整治,集中实施了中和、正兴、永安、黄龙溪污水处理站建设;2007年,通过全面启动镇级污水处理站建设,实现了镇级污水处理全覆盖;2008年则整体启动了全县村级污水处理设施建设。
在实施过程中,双流县重点强调因地制宜、分类推进。四川省双流县环保局副局长刘平告诉记者,对于城市大型污水处理厂建设,双流县普遍采用的是BOT融资模式,通过广泛吸引社会资金投入市政基础设施建设,有效减轻了政府财政资金压力。而对于镇级中小型污水处理站,则主要采取县、镇(街办)两级财政分担,县财政投资建站,各镇(街办)负责提供建设用地、拆迁等费用。此外,村级污水处理设施建设所需资金,全部由县财政承担。
刘平认为,污染防治设施必须建管并重、强化监督管理,方能确保稳定运行、达标排放。
2009年8月21日,双流县委召开第四十次专题会议,深入研究涉及全县污水处理厂(站)运营管理的有关问题,明确双流县水务局是县污水处理厂(站)的行业主管部门,负责污水处理厂的运营管理,采取公开招标方式确定专业运营公司对全县污水处理厂(站)进行市场化规范管理,确保污水处理厂(站)的正常运行和稳定达标排放;双流县环保局负责污水处理厂的运行情况和污染物排放情况的监督管理,以及自动监控设备的运营管理。
目前,双流县水务局已通过公开招标方式,确定了3个专业运营管理公司,对全县镇级污水处理站进行市场化运营。双流县财政每年用于全县污水处理设施运行的费用约为3400万元;双流县环保局则通过公开招标,确定了一家专业运营公司,对全县镇级污水处理站在线监测系统进行统一运营,每天自动采样3次,对污水处理站运营达标情况进行适时监控。
双流县环保局启动重点污染源排污口自动监测数据与环境监察指挥中心实时对接平台建设,实现了全县污水处理厂(站)在线监测数据与指挥中心的对接,县财政每年为此投入资金180万元。