中国环境报记者 水华 通讯员 郑焱东 沈阳报道 针对今年气候条件异常,灾害频发、突发环境事件多发的特点,沈阳市环保部门切实提高突发环境事件防范和处置能力,建立健全环境保护与公安消防等部门联动机制,最大限度减少了因消防措施不当引发突发环境事件造成的危害,保障了当地环境和人民群众的生命财产安全。
整合资源,共筑应急防线
7月初,沈阳市环保局与沈阳市公安局签署了《沈阳市环境保护局沈阳市公安局应急联动工作机制协议》。双方以“信息互通、资源共享、协调有序、优势互补、务实高效、稳步推进”为原则,积极开展各项合作,建立环保和公安消防应急联动机制,提高突发环境事件的防范和处置能力。
协议约定,双方建立和完善信息通报沟通机制,市环保局在日常执法检查过程中,发现重大火灾隐患,及时通报市公安局消防支队;市公安局消防支队在日常执法检查过程中,发现可能影响环境安全的事故隐患,及时通报市环保局。开展联合执法活动,建立联合监管机制,对重大火灾隐患和环境安全隐患联合挂牌督办,并对其整改落实情况进行后续督察。完善各自应急平台指挥系统的接口,实现突发事件的应急联动和资源共享,在重大事故抢险救援和突发环境事件应急处置时,商请对方调集救援队伍参与救援及抢险。
记者注意到,协议中尤其强调了完善联动机制,环保公安建立定期会晤与热线联系制度,通过组织召开工作研讨会、技术交流会等形式,共同探讨加强突发环境事件预警机制,充分发挥各自的专业优势。通过组织应急救援、处置队伍相互观摩、培训及联合演练等活动加强交流,共同提高应急队伍综合应急处置能力。
绿剑出击,应急功夫平时练就
近日,沈阳市成功举行了“2010绿剑4号”液氨泄漏应急演练。
地处沈阳市的某大型制药集团股份有限公司南厂区物流中心液体库液氨卸车过程中,汽车槽车罐底阀门损坏,造成大量液氨泄漏,现场及周边散发大量刺激性气味,情况危急。
区环保分局接警后向市环保局应急办报告,市环保局应急办向沈阳市政府应急办报告,市政府应急办启动《沈阳市突发环境事件应急预案》。
应急工作组经过了解,初步估算泄漏液氨1吨左右。
应急监测组经对现场环境空气监测,确定泄漏物质为液氨;下风向100米和200米处液氨浓度分别为78ppm和16ppm,300米处低于仪器检出限值。
应急专家组向指挥部建议迅速将下风向300米内人员撤离至安全地域;专业处置队伍迅速修堵阀门,切断气源;对氨气进行水雾稀释、用沙袋筑堤堵截、导流洗消水,防止造成二次污染;监测组对现场进行实时监测,直至污染完全消除。
经过及时有效处置,事件环境危害消除,指挥部决定应急工作终止。
据沈阳市环保局应急办相关负责人介绍,他们已着手把演练全过程拍摄制作成录像片,录像片将在沈阳市环境应急救援队组建仪式上播放,同时也会用于今后对各部门开展环境应急方面的培训。
闻风而动,迅速消除环境隐患
拥有完整的应急体系,实行科学的应急演练,必将打造出一支关键时刻上得去的应急队伍。
7月5日晚10时许,位于沈阳经济技术开发区内的沈阳有研矿物化工有限公司突发火灾。沈阳市环保局经济技术开发区分局获知此事后,立即派遣应急调查组和应急监测组等赶赴现场开展事故调查与现场监测。同时,经济技术开发区分局向市环保局应急办做出报告,市局应急办立即组织人员参与事故调查,并组织沈阳市环境监测中心站开展监测。
经现场了解,此次火灾由公司电气化设备产生火花引发。环境应急工作人员在对事故现场研究后,建议消防部门采用泡沫灭火而不使用水灭火,因为用水灭火将可能造成着火物不完全燃烧而产生有害气体,危及周边居民安全。7月6日11时30分,事故区明火全部扑灭,经沈阳市环境监测站监测,厂界有毒有害污染物未检出。
事后,经济技术开发区分局责令这家公司进一步加强环保工作,妥善处置事故善后工作。
7月15日13时25分,沈阳市环保局沈河分局接到报案,在长青桥北一偏僻路段发现废弃汽油桶,内部装有不明液体,可能对环境造成影响。
13时40分,沈河分局应急处理小组到达事发地点与公安、消防等部门封锁现场并进行现场调查。监测人员现场无法检测出冒着阵阵白烟并散发出刺鼻气味的桶内不明液体的成分,于是应急小组立即向上级领导汇报了现场情况。
14时10分,沈阳市环境监测中心站应急人员到达现场。但由于不明液体成分复杂,无法现场得出结论。15时30分,市环保局应急办、市反恐支队、消防特勤中队、市治安中队等部门陆续到达现场进行调查。经过各部门研究讨论,晚8时不明废弃物被密封装上环保应急车,由消防特勤中队全程护送,暂时运往虎石台固废处理中心。
环境应急无小事。沈阳环保部门时刻保持应急敏感性,恪尽职守,全力以赴,与多部门协作,扎实做好环境应急管理工作,确保了一方平安。