中国环境报记者 高杰
　　根据环境保护部部长周生贤批示，记者就群众来信反映江苏省丹阳市朝阳综合门诊建设项目(以下称朝阳门诊项目)扰民问题进行了3次现场调查，群众来信反映的情况基本属实。
　　群众举报基本属实
　　朝阳门诊项目一直是江苏省污染举报投诉的一个“老大难”问题。在第一次调查之后，举报人曾投诉中国环境报记者 反映的情况部分失实。随后，江苏省环保厅副厅长柏仇勇又做出批示，要求继续进行深入调查。江苏省环保厅开发处两名工作人员和本报两名记者组成调查组，专赴丹阳市，对丹阳市朝阳医疗门诊有限公司综合门诊服务建设项目的群众信访事件进行了调查。
　　经现场踏勘，并专门征求举报人景兆海、周士保等居民的意见，记者发现群众反映的情况基本属实。环境敏感目标富康苑居民住宅楼与朝阳门诊项目的最近距离为10米左右，而环评报告则将此距离核定为15米以外，属于环评报告内容失实。此外，根据《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》(环办〔2008〕70号)及苏环管〔2008〕258号中公众参与的要求，朝阳门诊项目地处环境敏感地区，而环评修编报告编制过程中未开展公众参与工作，属于环评单位的责任。
　　经与信访代表面谈沟通，记者了解到富康苑居民曾多次向省、市环保部门信访反映此事。信访群众认为这个项目选址不合理、紧邻居民住宅区，要求朝阳门诊部搬离小区。朝阳门诊项目污水处理设施运转不正常，排污管道设计不合理，存在外排污水和滴漏现象，要求拆除约70米长的“空中排污管道”。另一方面，门诊部的X光室离住宅只有6米左右，且X光射线对准居民家中，医疗废物暂存场紧靠居民住宅窗口。
　　调查组提出整改要求
　　调查组建议，责成丹阳市环保局组织对朝阳门诊项目的各项环保设施运转情况进行监测，并根据《建设项目环境管理条例》第二十八条，结合监测结果，提出严格的整改要求。
　　针对群众重点反映的“空中排污管道”问题，建议责成建设单位对排污管道及雨水管道进行重新设计，拆除现有“空中排污管道”，封堵污水处理设施所在房间窗户。
　　针对医疗废物暂存场及X光室的问题，经现场踏勘，建设单位已将医疗废物暂存场改设在靠丹金路一侧的密闭房间内，并采用密闭桶存放。建设单位已将X光室射线接收球调转方向，但X光室位置尚未调整，建议根据监测结果，责成建设单位合理布局门诊部的X光室。
　　鉴于环评报告中环境敏感目标情况失实，建议江苏省环保厅结合本年度环评单位考核结果，对本项目环评编制单位丹阳市环境保护科学咨询服务中心予以通报批评。
　　朝阳门诊部的选址由丹阳市卫生部门统一布局选点，经丹阳市卫生局批准在丹阳市丹金路14号建设(丹卫字〔2008〕3号)，目前信访群众已向丹阳市人民法院提出对丹阳市卫生局的行政诉讼，目前此案尚在审理中。针对信访群众对项目选址存在异议的问题，如通过行政手段无法解决，建议群众对环评合理性的问题通过司法途径解决。
　　副厅长带队处理群众举报
　　近日，由江苏省环保厅副厅长柏仇勇带队进行的“厅长带案下访”活动，对丹阳门诊信访处理落实情况进行了再次跟踪。柏仇勇现场察看了门诊部周围环境，并听取了举报人的情况反映，要求门诊部进行进一步整改。
　　经过进一步调查核实，丹阳市环保局召开了局务会，传达处理意见，明确近期工作分工与安排。通知朝阳门诊试生产到期，尽快申请验收。丹阳市环保局污控科、监测站尽快制定验收和监测方案，严格要求，抓紧实施。丹阳市环保局污控科牵头组织监察、监测等科室赴现场进行“三同时”核查，并做好书面核查记录，告之业主。验收前由监测站负责每周抽查监测一次。城区环保所负责每周组织2~3次不定期现场监管，如有群众举报，及时现场取证协调处理，并做好记录。
　　柏仇勇带案下访后，江苏省环保厅又与信访群众进行了沟通与电话跟踪回访，表达了省环保厅对信访事件的高度重视。信访群众对环保工作的难处表示理解，将协助环保部门做好取证与监督工作。截至目前没有群众再次投诉和上访。