近日召开的全国环境保护工作会议在总结、部署2009年减排工作时指出，二氧化硫减排任务已提前一年完成，但是实现化学需氧量减排目标还有很大困难，各地减排进展还不平衡，一些地方离完成减排目标还有不小差距。这就要求我们必须充分认识到，当前，虽然全国污染减排一直保持双下降态势，但是，不能忽视局部存在的问题；圆满完成已经确定的减排任务，需要各地继续努力，尤其是减排滞后地区，必须加快进度，迎头赶上。
　　“十一五”以来，各地都在努力推进污染减排工作，从目前的进度来看，完成“十一五”减排目标任务应该没有悬念。但是，从各地以及重点行业、企业的核查情况来看，减排进度有快有慢，有的地方问题还很突出。例如，在西部一些地方，污水处理设施建设目前仅完成“十一五”规划目标的1/4，要如期完成减排目标，形势十分严峻。
　　一些地方减排进度滞后，原因多种多样。有的地方经济基础薄弱，减排投入不足，治污设施建设缓慢，或者没有足够的资金维持治污设施正常运行；有的地方“两高一资”企业在经济结构中占较大比重，短时间内难以有根本性变化，污染物排放总量很大。除此之外，还有一些原因不可忽视，例如，一些地方对污染减排工作重视不够、力度不大，缺乏有效的政策措施；有的为了保障经济增长，该淘汰的落后产能没有淘汰，反而借保增长之机再上污染项目，旧账未还，又添新账。
　　一些地方可能会想，二氧化硫减排任务已经提前完成了，化学需氧量减排也有望如期完成，本地的减排能否完成对大局影响不大。这种“搭顺风车”的思想对于继续推进污染减排十分有害，必须坚决摒弃。推进治污减排工作需要全国一盘棋，完成“十一五”减排目标需要各地齐头并进。一些地区减排工作滞后不仅会影响本地区减排目标的实现，而且会拖全国减排工作的后腿，还会影响本地区“十二五”的治污减排工作以及本地区经济长远发展。另外，局部地区治污减排工作滞后，还会影响周边及下游地区的减排成果，增加其他地区污染减排负担，在一定程度上抵消了减排先进地区的工作成果。例如，在同一流域，上游如果不能做好减排工作，大量排放污染物，必将影响下游地区的水质，下游地区要想改善环境质量，就必须在治污减排方面付出更多的努力。
　　减排进度落后地区不能成为全国污染减排工作的短板，必须抓紧行动起来，对照目标任务，确定完成时限，出台有效的保障措施。各地政府以及环境保护等有关部门要加大对这些地区减排工作的督促检查力度，及时了解进度，发现问题；对于减排进程中遇到的实际困难，要想办法帮助解决。执法监管部门要加大对一些地方、企业环保违法违规行为的处罚力度，对于没有按照要求建设治污设施、淘汰落后产能的地区，要采取“区域限批”等手段予以制裁；要建立落实减排责任考核制度，严肃追究不能完成减排目标任务的单位及有关责任人的责任。
　　今年是完成“十一五”减排目标的最后一年，也是为“十二五”减排工作打基础的一年。各地要认真贯彻落实全国环保工作会议精神，着力解决一些地方的减排进度滞后问题，积极研究对策，有针对性地采取有效措施，加快治污进度，缩短与先进地区的差距，确保减排任务如期圆满完成。